以高质量党建引领企业高质量发展

一、背景和意义

2016年全国国有企业党的建设工作会议在北京召开，习近平总书记强调，要坚持国有企业中党的领导这一政治原则，也要坚持在国有企业中建立现代企业的制度这一国企改革目标。这不仅肯定了党对国有企业的领导地位，也论述了党的领导和现代企业制度的关系，并且对保持两者的一致性提出了实践要求。

2021年10月，中国大唐集团公司党组深化贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述，立足“二次创业”目标任务，召开2021年基层党建工作会议，启动党建提升工程“两年强基、三年提升”，以高质量党建引领保障高质量发展。实施党建提升工程，是深入学习贯彻党的二十大精神、健全全面从严治党体系的重要实践，是厚植党的政治优势、引领保障“二次创业”高质量发展的重大举措。

二、主要做法

（一）把政治建设摆在首位

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保各项决策部署落实落地。持续加强作风建设，以身作则，勤勉工作，严格落实中央八项规定精神、违规饮酒不良风气“七条禁令”，防止形式主义、官僚主义，真抓实干，不断打造干事创业的良好氛围。扎实落实全面从严治党主体责任，对发现的问题严肃问责，采用多种形式开展廉洁宣传，树立廉洁从业的操守和底线；建立多项廉洁风险防范机制，从制度建设层面防止采购项目经理出现违规问题，着力构建清正廉洁的好公司。高质量开展主题教育，以时间为序，策划11个方面26项重点任务，确保各项工作落实落地。坚持问题导向，针对集团公司和物资集团提出的管理要求、内外部检查发现的问题、与一流企业的差距，共确立8个调研课题，围绕提升采购效率、促进管理提升、加强合规管理、防范廉洁风险等重点工作，扎扎实实开展调查研究，制定破题之策。坚决落实制定的整改提升措施，持续深化建章立制工作，新增及修订理论学习、调查研究、采购业务制度流程26项，着力在落地见效上下功夫。

（二）　持续推进党组织夯基固本

深入贯彻党的二十大关于党的建设的新要求新部署，坚持制度治党、依规治党，不断完善公司党内规范性文件管理，健全党建制度体系，规范制度建设，修订完成公司党委工作规则、“三重一大”决策制度实施办法和事项清单，实现“决策制度化、制度清单化、清单信息化”。着力抓实各党支部建设，推进党支部切实提升基层党组织内在组织力，推动各项管理工作有序开展，切实做到党组织建设全覆盖。接收河北项目部党支部党组织关系划转，经多次协调沟通，解决两名离职多年党员关系转出问题；严格落实发展党员要求，强化党组织的把关作用，保证3名新发展党员质量。

（三）　持续开展“党建引领＋攻关项目”

聚焦公司中心工作，以党员和积极分子为骨干，开展“党建引领＋可控采购周期”、“党建引领＋招标文件标准化范本编制”、“党建引领＋市场开拓”、“党建引领＋河北区域三级采购集中到河北项目部”4个攻关项目。

“党建引领＋可控采购周期”项目，按照分秒必争的原则，对采购全流程进行梳理，制定了加大前期研究、加大招标文件审查力度、全面实施集中评标、优化评标准备、提升评标硬件配置、加快大数据评标系统开发应用等10项提速增效措施及3项保障措施，扎实完成“采购周期35天”的要求，并获评大唐集团“党建引领＋”优秀攻关项目奖。

“党建引领＋招标文件标准化范本编制”项目，组织37名品类项目经理克服采购任务重、工作压力大的困难，利用批次集中评标的间隙，与54名华北院专家以及129名系统内专家，共同完成了范本修编工作。对于集团公司专业部门提出的“设备本质安全提升”、“拖欠农民工工资”等问题，进行了专题研究，在范本中提出应对措施，得到集团公司安监部、生产部、工程部等多个专业部门的肯定和好评。

“党建引领＋市场开拓”项目，努力深挖老客户潜力，积极拓展新客户，成功入选中节能集团2023－2025年采购代理服务机构，实现了从原来的单轮次服务一年到一次性服务三年的重大突破，并为与内蒙古能源集团签署采购代理服务协议打下坚实基础。

“党建引领＋河北区域三级采购集中到河北项目部”项目，河北项目部转隶招标公司后，为了解决招标公司本部人力资源紧张以及项目部“吃不饱”的问题，与大唐国际充分沟通，分“三步走”，视项目部服务质量情况，逐步把河北业务交由项目部实施。经严密组织，获大唐国际认可，2023年12月达成既定目标，项目部业务增量、人均创效翻了一番，大幅提升项目部的盈利能力，增强了职工归属感、使命感和幸福感。2024年各党支部结合中心工作以问题为导向，继续实施4个“党建引领＋”攻关项目，进一步发挥党建引领保障作用，引导广大党员敢于亮身份、亮行动，通过项目化管理、开展“双亮行动”推动解决实际问题。

（四）　多措并举提升党建战斗力

做好意识形态工作。发放集团公司“卓越文化”手册，树立卓越思维；采取多种形式宣贯“服务是生存之本，廉洁是发展之基”理念，紧紧围绕中心工作，开展物资榜样系列宣传，把全体干部职工的思想和行动统一到“采购管理提升年”各项目标任务上来，为全年生产经营任务目标的实现多做贡献、多增效益。加大正面宣传力度。开展“新人来了”、“师徒传帮带”、“谈感受、话成就、建功新时代”热议全国两会、“廉洁招标”、“廉洁古言古训分享”等系列宣传活动，全年综合宣传排名始终名列前茅。提升品牌影响力。全年在各级媒体刊发稿件444篇，在集团公司及省部级以上媒体刊发稿件152篇，11月品牌传播影响率动态达到84％。发挥工会服务保障作用。聚焦职工群众工作、生活难点问题，完成民生“六最”项目立项；开展关心关爱职工座谈会，了解职工诉求，帮助解决职工困难，为职工住院申请住院慰问补助；组织健步走等文化活动，增强职工凝聚力。激发团青组织活力。团委多元化开展主题团日活动，与石景山团区委开展驻区央企共建，组织青年志愿者开展文明交通劝导志愿服务活动；参与石景山团区委举办的“继五四薪火　展青年风茂”青春运动会共建活动。

三、主要成效

一是高质量发展成效显著，党的建设、经营管理等各项工作都取得优异成绩，2023年实现营业收入26751万元，利润15008万元，同比增幅46.9％，首次突破利润1.5亿大关；完成系统内应收账款722万元，完成率110％，荣获物资集团经营考核A级和劳动竞赛一等奖。全面梳理评标酒店费、专家咨询费、专家差旅费、业务招待费“四大费用”管控流程，切实防范公司成本风险。系统内业务实现新突破，与能投公司签署三级采购委托协议，通过“三步走”把河北区域三级采购全部平稳过度到河北项目部。市场化业务形成新的增长点，市场化利润1540万元，同比增幅14.5％，居物资集团前列。

二是确保集团公司、物资集团有关决策部署落地生根，全体干部职工克服时间紧、任务重、标准高等重重挑战，完成集团公司开工2012万千瓦、投产1415万千瓦的采购保供任务，未发生因采购工作影响项目开工投产的情况。坚决落实“采购周期35天”的要求，2023年集团公司平均采购周期34.7天，在五大发电集团处在领先位置。坚决落实集团公司“绿色通道”措施，为重大、紧急项目分秒必争，打破每月两批集中采购的批次计划，全盘承接项目单位采购需求。坚决落实封闭评标、采购预警、信息公开、“四个到位”等要求进一步防范采购风险。坚决落实“四新　首台套”、“设备材料严禁采用负偏差”、“电力生产事故二十五项反措”、风机、塔筒等设备安全质量的有关要求，把好采购本质安全入口关。

三是解决历史遗留问题，针对采购专业能力历史欠账问题，完成了10类基础通用范本和239项专用范本的修编工作，覆盖了“风、光、水、火、煤矿、煤化工”等领域的各类招标项目；完成“一键清标”试点工作，并不断优化其功能和使用体验；完成招标文件在线编制和范本维护功能，实现招标全流程电子化；采取14条措施提升专家出勤率，把专家出勤率从7％提升到17.52％；持续提升采购人员能力建设，不计算新入职员工持证上岗率达97.7％。针对公司人力资源紧张的历史问题，精心组织4轮招聘，引入集团公司系统各类骨干人才7名，承接一流院校毕业研究生3名，承接河北项目部职工8名，初步缓解公司结构性缺员状况。（北京国电工程招标有限公司　牛玉新）