抓好人武系统 干部和文职人员教育管理的几点思考
近年来,人武系统认真贯彻上级关于加强人员教育管理的政策规定,按照固强补弱的要求,不断加大管理力度,干部队伍和文职人员整体素质稳步提高,立足本职干事创业的能力明显增强。但也应清楚地看到,受现实年龄偏大、任职时间过长、提升机会较少等因素的影响,导致部分人武干部、文职在位不尽责、尽责不尽力,想的是位子、挂的是退路、念的是家庭,“身在曹营身在汉”的现象客观存在;外来交流干部多,自身生长干部少,知识结构贫乏,工作经历单一,与遂行任务需要还有较大差距;驻地文职人员较多,居住相对分散,“八小时”以外管理监督难以稳妥有效落实。要解决此类问题,应充分认清加强人武系统干部和文职人员教育管理的重要性和必要性,采取有效举措,切实把他们管住、管严、管好。
一、大力加强素质建设,着力打牢服从管理的思想根基
要始终保持人武系统干部队伍和文职人员政治上的清醒坚定和思想上的纯洁可靠,激发稳心尽责的内在动力,应重点把好“四关”。一是理想信念关。自觉用理论武装头脑,努力掌握加强党的建设的基本原理、基本观点、基本方法。抓好经常性学习,切实在学懂弄通、领会实质上下功夫,真正在入心、入脑,进入工作、解决问题上见成效,不断提高辨别是非的能力,始终保持对党的忠诚和信任,确保高度稳定和集中统一。二是权力地位关。围绕“为谁当官、为谁谋利、怎样用权”,开展经常性警示教育,解决在工作指导思想、行使职能权限、对待名利地位、执行廉政规定等方面存在的隐患倾向。三是组织纪律关。严格党的组织纪律,不许说三道四、评头论足,搞上有政策、下有对策,不准打折扣、讲条件,搞随意变通、应付了事。要严于律己,带头听招呼、守规矩,自觉用模范党员的标准和条令条例的要求,规范个人的言行举止。四是精神状态关。正确处理“二线”与“一线”、“年限”与“奉献”、“安家”与“建家”、“到站”与“到位”,“守业”与“创业”的关系,坚决摒弃“船到码头车到站”的思想,自觉强化工作第一、事业至上的意识,始终保护昂扬进取的精神状态。
二、严格落实制度规定,建立健全规范管理的运行机制
要积极适应人武系统特点,真正把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督落到实处,确保人人在管理之中、组织之中、纪律之中、监督之中,重点从以下四个环节入手。一是以考促管。可结合晋职晋衔等时机,采取个别谈话、个人述职、民主推荐、群众评议等方式,重点考核其德、能、勤、廉、体等情况,对测评中三分之一以上人员不认可的,应对其进行诫勉谈话或组织处理。要采取集中办班、对口学习、岗前培训、以会代训等方式,抓好在职培训,提高按职尽责能力。要有计划地组织干部和文职在人武部内部岗位互换,在上级机关与人武部之间纵向交流,提高综合业务素质。二是以严促控。要严格落实请休假制度,请假一日以内的,由直接首长批准;一日以上的,单位正职需由上一级主官审批,副职以下由本级主官批准。严格用车管理,严禁私自开车、无证驾驶,不得公车旅游、探亲、访友、办私事。要严格“八小时”以外管理,定期与当地纪委监委、政法委、公安局等部门交换意见,采取走访家庭和召开家属座谈会等方式,了解他们的生活圈、娱乐圈、交友圈,做到社会活动延伸到哪里,管理监督的“触角”就跟踪到哪里。三是以警促廉。要自觉用党规党纪规范和约束言行举止,时刻以反面典型予以警示,不侵不占公家利益,不涉足不健康场所。要立足思想上防变质、经济上防贪占、生活上防腐化、工作上防渎职,开展经常性警示教育,坚持自重、自省、自警、自励,做到慎初、慎微、慎独、慎欲、慎情、慎终,自觉筑牢拒腐防变的思想堤坝。四是以真促实。要牢固树立立足本职干工作就是干事创业、深入一线抓落实就是干事创业、创新发展求突破就是干事创业的思想,大力倡导实干精神,培养务实作风。要坚持一切从实际出发,不搞形式主义,不做表面文章,深下去、蹲下来,查实情、解难题,力求在解决制约人武系统干部和文职管理难的瓶颈问题上见成效。
三、逐级明确责任分工,积极营造融合管理的浓厚氛围
加强人武系统干部和文职教育管理是一项经常性、长期性、根本性的工作,必须创造性地抓好工作分工和责任落实,才能筑牢拒腐防变的思想堤坝。一是党委主动抓。各级党委要把加强人武系统干部和文职教育管理作为一项重要职责列入议事日程,定期析该类队伍建设形势,查找教育管理中存在的突出问题和薄弱环节,不断完善有关措施规定,在晋职调衔、调整交流、奖励惩处等重大问题上,坚持由党委集体讨论研究决定,防止和克服在处理热点问题和违纪问题上以感情代替原则的现象,切实维护政策纪律的严肃性,树立党委领导的权威性。二是主官亲自带。各级主官对干部和文职教育管理负有第一位的领导责任,对其教育管理工作必须亲自抓、负总责,重大活动亲自组织,重要教育亲自授课,出了问题亲自靠上解决。要发挥好表率作用,主官带班子,班子带队伍,要求部属做到的自己先做到,以良好的自身形象和模范行动取信于部属,营造出融合管理的浓厚氛围。三是组织积极帮。要重视经常性的思想疏导工作,定期开展谈心交心活动,了解掌握思想行为变化情况,实行一定三包责任制,即定安全责任,包思想转化、包作风改进、包措施完善。要积极开展“暖心工程”,主动关心干部和文职的工作、学习、生活等,积极协调解决随军随调家属就业和子女入学、入托等实际问题,免除后顾之忧,培养“感恩”意识,增强立足本职干事创业的责任感和使命感。四是上下合力纠。要坚持一级抓一级,一级对一级负责,逐级抓工作落实,哪一级在干部和文职教育管理上出现问题,板子就打在哪一级身上,并追究哪一级领导的责任。通过责任追究的具体化、明确化、透明化,促进干部和文职教育管理责任制的有效落实。纪检监察机构要积极履行督促检查的责任,健全完善制度规定,认真查处违规违纪问题,确保人武系统干部队伍和文职人员的纯洁可靠、安全稳定。
(山东省费县人民武装部 解清)
