“加减乘除”工作法 助力基层网格化解纠纷

江西省萍乡市安源区八一街始终坚持和发展新时代“枫桥经验”,培优拓展新时代“枫桥经验”安源实践品牌,将基层网格化解纠纷“加减乘除”工作法贯穿平安建设全过程,覆盖平安建设全方位,着力建设稳定、平安、和谐八一。

一、网格力量整合做“加法”,提升纠纷化解牵引力。一、小事不出网格、大事不出社区。加强自治平台建设,让居民群众广泛有序参与。在吕家冲社区设立网格议事厅,由社区网格长牵头定期召开网格议事会,让居民参与社区事务管理,将巡查发现的问题,特别是居民共同关注的、涉及区域公共利益的事项,交议事会集体讨论、集体决定,依靠居民自己的智慧和力量去处理解决问题矛盾,使得辖区内大量安全隐患处置在未萌、矛盾纠纷止步于网格。2023年以来,累计收集化解各类事件4612起,民生事件1135起、安全隐患排查数1298起、邻里关系纠纷2179起,未发生重大警情和重大信访事项,辖区信访、社会大局持续稳定。二、聚合各方力量、建立幸福社区。建立网格议事厅工作法以来,吕家冲社区成立网格志愿巡逻队伍8支,参与志愿者4320余人,发动平安志愿者积极开展网格内义务巡逻,共发起志愿活动918余起。以往倒塌的围墙、黄土裸露的联建小区,如今成为绿地成荫、拥有小花园和篮球场的新小区;基建村原有无人问津的广场,已“变身”为居民们闲暇之余热度最高的百姓大舞台;社区空巢老人不再为一日三餐而烦恼,居民业余文化生活得到丰富;做到“联系无缝隙、管理无盲点、服务无遗漏、安全无隐患、和谐有保障”的要求,吕家冲社区的网格议事厅深受群众欢迎,群众的主人翁意识和参与管理的积极性有了极大的提高,居民们深切感受到社区日渐被打造成共建共治共享的大家庭,居民的幸福感、安全感、获得感日益增强。

二、网格运行机制做“减法”,提升纠纷化解靶向力。一是持续创新推进“4+N”网格化工作特色,建立现代化志愿者服务体系。在前期已经提炼打造的亮点基础上,持续推进吕家冲社区“4+N”微网格治理模式和包家冲杨家巷“三级联动”开放式网格片区管理模式运用,将社会治理和党建、民政、城管、信访、市场监督、卫生健康、应急管理等各类网格整合成“一张网”,实行网格化服务管理中心与综治中心一体化运行,实现对网格内的“精细化管理、组团式服务”。二是做实善治为民工作,打造矛盾化解的基层治理品牌。2023年八一街人民调解委员会获得全国人民调解委员会的称号,后续发挥品牌的影响力,做实八一人民调解组织形式,建立“以律师、心理咨询、公安民警、道德模范” 等成员组成的调解队伍,扎实开展法治宣传、人民调解、安置帮教、社区矫正和基层法律服务等工作,充分发挥品牌人民调解能手示范引领作用,紧盯基层“小矛盾”,解决社会“大难题”,进一步做好矛盾纠纷排查化解工作。

三、网格链接资源做“乘法”,提升纠纷化解源动力。坚持以党建为引领,打造“安源红六社联动”社会组织八一品牌。按照“安源红”党建引领网格化治理“幸福360工程”要求,继续推进社会组织党群服务中心(安源红社工之家)的功能影响力,注册成立中心民非社会组织(八一街社区社会组织创新发展中心),拥有独立帐户,成立联合工作组相关机制。不断推进街属社会组织党组织与社区村党组织结对共建的质效(重点是老站社区),结合八一实际,探索提炼“4+N”微网格治理工作模式,将全街微网格进一步细化为118个,设微网格员196名,发展培育志愿者队伍39支。利用恩派公司开发的“美好村社馆”微信小程序,实现志愿服务网上申报、服务积分兑换商品或服务、微心愿等功能,让志愿者真正从志愿服务中获得实惠,更好地依靠群众,发动群众,调动志愿者参与的主动性和积极性,建立现代化志愿者服务体系。

四、网格源头预防做“除法”,提升纠纷化解可控力。

坚持源头防范,通过做大和谐分母降低风险系数,将纠纷止于未发、化于萌芽。通过网格化的精准管理,全面排查群众身边的婚姻家庭纠纷、邻里纠纷等民间纠纷,全面排查精神障碍患者、闲散青少年、留守老人等重点人员和重点矛盾问题,做到底数清、情况明,做到关口前移,不断提升群众对微网格服务的认同感。深入开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动,全面排查化解可能影响社会稳定的八大类矛盾问题,坚持把非讼纠纷解决机制挺在前面,做优做实多元化解,努力将矛盾风险化在源头、解在讼前、消在萌芽。坚持法治思维和法治方式,推进信访工作法治化,依法依规解决信访突出问题,总结提炼工作经验,积极为依法治理、社会稳定和经济发展提供服务。2023年以来,全面排查调处各类涉稳风险矛盾纠纷119起,调处重大交通事故纠纷2起。