云南省富源县：用“规划”守住底线 以“底线”建设和美乡村

“孟夏之日，万物并秀”。走进云南省曲靖市富源县乡村振兴示范先导工程——保家村，一片片生态农业产业园、一块块研学农田基地、一处处乡村游园，交通畅达、屋舍俨然、水流潺潺，集农业、生态、村庄为一体。在村庄规划的指引下，保家村守住了耕地保护底线、规范了村庄建设、留住了生态之美，成就了“诗画田园、清雅保家”。

以“实”为基，党建引领形成合力。习近平总书记多次强调，办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。保家村党支部坚持党建引领，以建设美丽村庄、强村富民为目标，抓好班子、带好队伍、建章立制，充分发挥基层党组织政治和组织功能，严格落实党员先知、党组织先议、党员先行“三先”工作机制，通过村规民约、村民议事会、红白理事会、发展促进会、综治调解会“一约四会”村民自治机制征集意见、发动群众，保家村“干什么、怎么干”，都由大家说了算。同时，采取“党支部＋村民＋村集体合作社＋运营管理公司＋乡村CEO团队”模式，团结带领全村党员群众建设、发展村庄，激发全村干部群众干事创业合力，齐心协力推进宜居宜业和美乡村建设。

以“划”为底，绘就村庄发展蓝图。牢记“国之大者”，坚持“绿水青山就是金山银山”，因地制宜，合理规划农业、生态、村庄发展空间，绘就保家村发展底色。通过“党建＋产业＋创新”模式，打造传统农业种植、生态养殖、特色乡村旅游融合发展的美丽宜居新农村：依托回隆社区的优胜地理位置及自然资源，建设生态农业产业园区、农业研学基地、“牛汤锅”和“乡愁集市”等特色项目，注重构建多业态多功能现代化乡村全产业链。比如，将全村土地集中流转，发展晚秋红心桃1200亩，发展蔬菜种植500亩；依托“回隆牛汤锅”绿色食品牌，建设肉牛屠宰加工厂，开发牛产品10余种，形成“种、养、加、销”全产业链发展格局；探索“农业＋”新路子，建设保家村喜耕园和蔬食园，融合“观光型＋体验型＋技术型”新型农业元素，让农业教学、种植、技术在一块地里结出“多样果”，实现经济内循环，确保村内餐饮业态的食材“生态、绿色、健康、安全”，将村庄的资源优势、生态优势转化为经济优势、发展优势，让“田园变旅游”、美丽村庄化身美丽经济。

以“线”为界，守住资源保护底线。牢牢守住永久基本农田保护线、生态保护红线、村庄开发边界。严控永久基本农田保护线，让耕地必须是耕地、农田必须是农田，而且必须是良田，守牢回隆社区3965.4亩永久基本农田，在保家村道路两侧，一簇簇玉米绿色扎根在玉米地里，茂盛的叶片在炎炎夏日里绘就了一幅绿意盎然的油画，充满了生机和希望。严控生态保护红线，让山更青、水更绿，守牢回隆社区17万亩森林、13万立方回隆水库和2215.5亩生态保护红线。严控村庄开发边界线。保家村突出乡土特色和地域民族特点，将自然生产融入村庄建设，整治庭院环境，消除私搭乱建、乱堆乱放，提升村庄建筑风貌，团结互助，共建民族团结和美乡村。

沿着保家村一路前行，入眼皆为高耸的树林、枝叶交织、鸟儿清脆的啼叫声在空气中回荡，是隐藏在城市中的天然氧吧；村里的水库犹如一面巨大的镜子，倒映着周围的青山绿树，微风拂过，波光荡漾，鱼儿跳跃、构成一幅充满诗意的田园风光、生态和谐画卷。如今，游人在保家村里可尝珍馐美味，可品空山新雨，可听蛙语蝉鸣，可赏花香月照，看没有围墙的博物馆，游览“滇东门户城市的后花园”。

（富源县自然资源局牛妮、徐炜谟，中共富源县委办公室毛志伟）