数字赋能社区发展建设，提升基层“智”理水平

一、基本情况

自贡市沿滩区锦城社区成立于2016年2月，属商品房住宅社区，下辖6个小区，现居住3062户，常住人口9013人，户籍人口2403人。随着城市化进程的加快，人口的集中居住，使得传统社区的管理面临信息不对称、服务不便捷等挑战，无法高效便捷回应居民多样化的需求。锦城社区以2023年四川省城乡社区治理“创特色”工程——智慧科技型试点建设项目为契机，整合联动多方资源在基础服务设施、数据库、智慧应用平台、智慧场景应用、社区服务人员队伍建设等方面探索智慧社区建设，提升基层“智”理水平。

二、主要做法

（一）聚焦基础设施建设　，打造党群服务新场景

第一，升级优化党群服务阵地。社区整合各方资金，优化党群服务中心、居民活动空间1100余平方米。优化空间功能布局，新增居民户外休闲区420余平方米，含居民活动室、儿童活动等区域；室内新增商居共享服务区、社区文化长廊、社区阅读空间、锦城书苑、社区工坊等功能区600余平方米，做到办公面积最小化，服务面积最大化，同时通过线上预约，实现快捷高效的空间管理与使用。

第二，智能居家安全保障设备。为社区独居老人安装了终端服务设备20套，80件智能安全设备，进行生活轨迹探查，一键报警系统，呼叫手柄随身携带，管理中心24小时值班，一旦出现紧急情况，后台家人及工作人员能在第一时间进行处理，为独居老人搭建生命安全网，保障老年人的幸福晚年生活。

（二）聚焦数据资源建设，赋能社区发展治理

社区在大数据技术的支持下建立标准化的数据汇聚、共享、开放目录，构建了规范统一、动态更新、权威发布的基层政务数据资源管理体系，这些数据涵盖社区的人口、地理、法人、教育、公共事业等方方面面。智慧社区建设之前，社区管理者获取数据程序繁琐，周期长，对于数据的采集和更新只能依靠社区工作者人工采集和记录，工作任务重并且效率低。社区智慧平台的使用极大地减轻了社区工作者地任务量，实现数据一键导出和导入功能，真正做到了为社区工作者减负，提高了社区工作者的工作效率。

（三）聚焦智慧应用建设，构建社区服务便捷通道

推动社区服务管理数字化，打通社区与居民的服务交流渠道。锦城社区依托“会帮家”微信小程序，提升基层社区的管理和服务水平，打通居民交流反馈的渠道。截止目前，通过开展小程序发布、培训会、等推广活动6场，智慧应用平台覆盖1500余户居民，占社区总户数50％以上，小程序聚焦社区活动、集体事项投票、一键报警、意见建议反馈、常用信息查询、社区通知和动态、办事指南、社区党建、法律诊所、接诉即办等功能模块，建立了起社区、居民、第三方服务机构等多方联动的便捷渠道，有效提升了社区居民的办事效率、社区的服务效率。

（四）聚焦服务队伍建设，夯实一核多元治理格局

第一，社区网格化建设，分层分级精准服务

以网格建设为基础，专职网格员、居民小组长、楼栋长“一员二长”，联动物业等人员，依托“接诉即办”工作机制，各方可通过居民端、社区端、网格端、物业端实现合理“下单”派单”接单”，精准高效地回应居民需求。截止目前，通过智慧应用平台，社区、物业等端口，共处理环境卫生、安全、邻里纠纷等38单接诉即办，群众满意度百分之百。同时通过智慧平台大数据汇总，根据日常巡查、问题处置、居民评价数据反映，对社区网格进行监督考核；根据物业安保巡查、居民投诉、等数据反映，对物业服务进行考核评价落实“考评，激励物业提升服务。

第二，社区社会力量培育，优质多元回应需求

1.社区社会组织的孵化培育

社区社会组织的孵化培育，有效承接了基层政府、社区转移的部分职能和事务，将公共服务有效落实到基层。有效促进了政府职能转变和社区管理体制创新，推动基层政权组织与社区社会组织优势互补、良性互动和有效衔接，真正实现“小政府、大社会”的社会发展格局。截止目前，社区依托社区社会工作服务室孵化培育社区社会组织10个，支持社区社会组织开展为老服务、儿童服务等项目8个，服务社区居民5000余人次，有效动员了社区居民参与社区服务，回应居民的多元需求；同时专业社工针对社区不同需求，以个案、小组、社区工作方法开展相关服务，累计开展服务37场次，累计服务社区居民600余人次，社工服务得以广泛开展，有效回应了社区居民的个性化、多元化的需求。

2.社区合伙人的发展培育

社区发掘动员区域内外符合社区发展治理原则的商企、社群、个人等法人主体或非法人主体，如：社区超市、便利店、餐厅、家政、法务、维修等接入智慧服务平台参与为居民提供优质公共服务产品，截止目前，共计招募25个社区合伙人，参与社区发展治理，营造“人人参与公益，人人享有公益”的良好氛围，构建了“多元主体共联、多元平台共建、多元组织共商、多元资源共用、多元服务共享”的新型社区治理机制。

3.社区慈善基金建立运营

社区建立运营社区慈善基金，通过开展社区基金宣传、筹款、筹物等活动，共计筹款5157元，社区慈善基金的建立不仅为社区多元主体参与社区发展治理搭建了平台，而且丰富了其参与方式，同时为社区公益慈善服务供给提供了可持续的保障。

三、特色亮点

（一）聚焦数据，助推社会治理“一脑运行”

社区运行中心，通过数据汇总分析，逐步开发设置智慧养老、智慧物管、智慧安防等功能模块，社区根据各层各级各类服务人员不同职责划定功能模块使用权限，让每个智慧模块都有专业的人来管理和服务，确保社区各类信息、事件的及时、精准处理。

（二）聚焦服务，实现服务治理“一网运行”

为居民打通“一网式”办事窗口，利用电子地图功能，可对辖区人员信息进行精准查询检索和对特殊人群的精准管理，通过大数据动态更新，使数据更为直观化、精细化。将辖区商家、社区、物业、学校、机关资源汇聚，实现居民点单、平台接单，快速响应市民诉求，为大家提供定制化的生活地图。邀请个人、团体等法人与非法人成为“社区合伙人”，通过线上发布、线下开展的形式，居民服务可以在平台实现有效对接，促进商居“互融”社商“共荣”，实现“小社区、大资源、大服务”。

四、建设成效

锦城社区以数字化技术为支撑，以提升社区智慧化综合治理水平为目标，在基层社会综治方面全方位推进“数字化、网络化、智能化”管理，整合一切资源服务于居民，实现一图感知社区，通过对社区基础数据、安防数据、民生数据、政务数据、党建数据、楼长制管理数据等综治业务进行大数据分析，不断提高社区民生服务、政务服务、卫生健康、应急呼叫等服务管理水平，实现了社区人、事、物统一管理与服务。

（一）智慧社区信息化，助力社区发展治理

锦城社区通过整合管理和服务运行的关键信息，探索社会管理、社区服务、惠民兴业的发展新途径，平台录入了社区居民信息，基本实现了社区常住人口的全覆盖。每个小区、每户家庭人口数、家庭成员基本情况都有实时记录，打造管理精细化、服务人文化、运行社会化、手段信息化、工作规范化、技术现代化的工作运行新模式，以信息技术手段强化基层党建精准化水平和服务群众精细化水平，实现精细化网格管理，推动治理工作线上线下相互融合促进。

（二）应用场景多元化，打造社区和谐生态

社区服务平台的建设既满足了社区居民的政务服务、社会服务、日常生活服务的需要，不仅打造了和谐共生的商居、商社生态，同时还为社区的用户提供了相互交流的平台，居民可以按照不同的兴趣加入不同的圈子，重温街坊邻居的温情，共创了和谐的邻里社群生态。