构建“政协+检察”公益保护协同监督新模式 广安市致力打造“有事来协商”新样态
“今年3月份至今,全市检察公益诉讼部门共立案办理‘政协+检察’协同监督案件13件。其中,安全生产领域5件、文物保护领域3件、生态环境和资源保护领域2件、食品安全领域1件、个人信息保护领域1件、无障碍环境建设领域1件,有力维护了社会公益和民生利益。”这是日前从广安市检察院第六检察部了解到的情况。
据悉,广安市政协与市检察院着眼长远,不断优化“政协+检察”协同监督路径,积极探索“政协+检察”协同监督长效机制,从面上安排,向基层延伸,呈现出市县联动、全域覆盖、纵深推进助力公益保护的良好态势。
该市实行政协民主监督与检察机关法律监督有效衔接三个月来,在公益保护方面,从政协提案中筛查并立案办理5件,政协移送线索2件,政协委员参与听证、圆桌座谈6件,协同调查9件,商请推荐专家2名,开展专家咨询2次,协同跟踪回访1件。
前锋区政协三届四次会议第74号提案《关于加强全区文物资源保护工作的建议》,被前锋区检察院列为公益保护案件,并邀请政协委员全程参与见证。双方通过调查询问、实地勘验、复制材料、召开听证会、发出检察建议、开展整改“回头看”等方式,推动了地方文物保护工作走深走实。
5月10日,华蓥市政协向华蓥市检察院书面移送《关于移动华蓥市古桥街道游击队广场公交站附近堆放建筑垃圾线索的函》,该市检察院依照相关程序依法进行了立案调查,督促行政机关依法履职尽责,及时清运建筑垃圾,加强日常监督管理,推动建筑垃圾堆放规范有序。
今年初,邻水县政协向县检察院移送“邻水县某幼儿园十字路口处存在道路交通安全和国防光缆保护问题”的线索,后经“政协+检察+军地”多方多轮协作,打通了军地互通渠道,推动了涉军问题的解决,圆满回应了群众的期待,实现了公共利益和军事利益的兼顾。
为系统构建长效机制,7月30日,该市政协召开“政协+检察”协同监督对口协商会议,分析总结前段工作,发布推广成功的典型案例,交流先进经验做法,讨论协同监督试行办法,会商研究下一步工作,提出更高更远的目标要求,共同推动“政协+检察”公益保护协同监督工作向纵深发展。
市政协相关负责人介绍,即将出台的《广安市“政协+检察”公益保护协同监督工作办法(试行)》,共六章二十三条,包括总体要求、基本原则、监督领域、工作流程、工作机制及其他共六个部分。主要是基于三方面考虑:一是落实中央和省、市重大决策部署,二是丰富“同心共建现代化四川·广安行动”,三是探索构建新时代公益保护“政协+检察”协同监督新模式,以此为重要切入口,推动发展方式转型,服务高质量发展。
“政协和检察机关建立的信息互通、业务互助、难题共商等工作机制,实现了政协民主监督和检察机关法律监督的有机融合。”参加对口协商会议的市政协委员、四川信和信(广安)律师事务所副主任徐建民如是说。
与会的市检察院检察长王雁飞表示,“政协+检察”协同监督是践行监督一体化理念的重要举措,是深化检察改革的必然要求,更是深化政协提案与检察建议衔接工作的迫切需要。全市检察机关将主动作为、紧密合作、同心同向,解决好协作机制、资源共享、责任落实等问题,努力在创建品牌上见成效、在提升效能上出实招、在持续协同上有作为,推进政协民主监督与检察机关法律监督深度融合,推动“政协+检察”公益保护协同监督新机制发挥出更大威力。(张芳)