邹平法院：凝聚多元解纷合力 推动民商事纠纷实质化解

近年来，邹平法院秉承“司法为民”理念，在民商事审判上，发挥定分止争、保民生、促发展的职能作用，创新调解工作方法，凝聚多元解纷合力，有效引导矛盾双方“事解心了”。2024年上半年，邹平法院共审结各类民商事案件3291件，其中调解1167件、撤诉952件，调撤率达64.35％。

善用“线上线下＋诉前调解”模式实现案结事了人和

务农重本，国之大纲。邹平市地处黄淮平原，拥有丰富的农业资源和优质的农田，是山东省重要的粮食生产基地和特色农产品种植基地。随着农村土地改革制度的持续深化，关于涉土地承包权、经营权以及涉土地的财产损害赔偿纠纷案件不断增加。

邹平法院秉持着“小事不出村、大事不出镇、问题不上交”的目标，法官、调解员积极运用“线上线下＋诉前调解”模式，利用电话、微信、“人民法院调解平台”等线上调解，以及现场实地走访，积极调解各类民事纠纷。

“法官，隔壁的麦田用无人机喷打农药，农药飘到我家的葡萄园，我家的葡萄遭受药害，损失严重啊。”魏桥镇某村村民刘某甲（原告）心疼地说到。

“法官，我在喷洒农药时对隔壁的葡萄园做出了安全隔离，葡萄的减产也不能认定是我打除草剂造成的，也可能是气候和管理的原因。”魏桥镇某村村民刘某乙（被告）反驳到。

原来原被告两家是地邻，因为葡萄地的减产引发了争议。立案后，承办法官通过人民调解员平台将案件推送至调解员，调解员与双方当事人进行联系，并到村两委了解情况。同时，承办法官建立微信群及时在群内共享调解工作进展情况，对调解员进行专业指导，走进农田实地勘验、走访详细知晓缘由。十几轮的沟通工作过后，原被告最终达成了调解协议，被告赔偿原告8000元，原被告对调解协议均表示满意。

“与土地有关的问题是老百姓眼中的头等大事，我们在调解过程中需要慎之又慎，高度重视。因此在办理案件时需要深入现场、与双方当事人沟通交流，实事求是地了解案情。”承办法官在案件调解结束后这样总结到。

坚持“专业审判＋调解”方法优化法治化营商环境

“以前1件金融纠纷案件通过立案、排期、开庭等一系列流程，最快也要2个月左右的时间结案。现在通过诉前调解，不仅节省诉讼费用，还节省时间，1起案件仅用3天时间就顺利解决了，确实非常便捷、高效。”邹平市某银行工作人员在参加邹平法院组织的金融座谈会时发言。

金融是“国之大者”，邹平法院立足工作实际，成立专门金融法庭并入驻邹平市法智护航中心，充分发挥金融审判职能，坚持完善金融审判体系，进一步优化金融纠纷治理的路径和模式。

2022年9月16日，被告王某与原告某银行签订《农户贷款借款合同》，被告因生产经营周转需要向原告借款95万元。借款期限为一年，该借款用被告的房产作抵押。还款期限到来后，被告因无力偿还借款，2024年5月，被某银行起诉。

法庭收到立案材料后，将案件委派给驻庭的特邀调解员进行诉前调解，调解员认真分析案情后得知被告是因经营不善、资金紧张才未能如期还款。因此调解员在与双方充分沟通、权衡利弊后，为被告争取到了灵活还款的方式，最终，双方达成分期还款调解协议，并进行了司法确认，将调解协议赋予强制执行力。

金融法庭牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，坚持依法履职，守正创新，围绕邹平市委“11269”工作思路，进一步发挥司法职能作用，为促进区域金融建设高质量发展、更好满足市场主体和人民群众多元金融需求注入司法力量。

构建“多元解纷＋类案调解”格局将矛盾化解在萌芽状态

“这本《类案调解工作指南》，是在上级法院指导，我院各业务庭室参与，省法院15名挂职选调生全员全程参与下，编纂完成的。为广大基层和调解员开展调解工作提供了借鉴和参考……”在一次党建共建活动现场，韩店法庭庭长马荣星为参加活动人员讲解时说。

2023年8月，省法院15名选调生结合专业特长，走进邹平市各镇街矛调中心参与矛盾纠纷化解工作，他们从细节入手，分析和听取当事人意见，有针对性开展“情、理、法”的说服教育，促使其“换位思考”，权衡利弊，取得了良好的效果。2024年，选调生们共参与基层矛盾纠纷化解230起，切实保障人民群众合法权益，维护社会稳定。

邹平法院秉持着“将矛盾化解在基层”的核心观点，经过对近几年涉诉讼案件类型的分析，发现婚姻家庭、道路交通、借款合同、劳动争议等方面存在大量矛盾纠纷。在多元解纷的社会大背景下，各方调解力量面临调解经验不足、理论知识缺乏等现实问题。为了妥善解决纠纷、节约司法资源，邹平法院选取一批具有典型性、代表性的调解案件作为典型案例编入《类案调解指南》中，为调解员提供参考，及时把矛盾纠纷化解在萌芽状态，从源头上减少诉讼增量，推动调解工作取得新成效。（供稿人：张泽）