共织保护网：滇缅妇女儿童权益保护的合作之路

权益保护暖阳下的缅甸妇女儿童（杨立／摄）

近年来，我国政府在国内外都采取了一系列措施，包括立法保护、教育普及、健康促进和社会参与等，以确保妇女儿童的各项权益得到尊重和综合保障。这些举措不仅彰显了我国的国际担当，也为全球妇女儿童权益保护事业贡献了中国智慧和中国力量。这一过程中，云南省与缅甸在妇女儿童权益保护领域的合作日益密切，形成了从政府到民间多层次、多领域的合作格局。云南省德宏州瑞丽市，凭借其独特的地理位置和社会环境，成为这一合作中的亮点，展现了中缅两国在妇女儿童权益保护上的共同努力与实际效益。

政府层面的引领与支持

在云南省委省政府及相关部门的引领下，滇缅妇女儿童权益保护合作取得了显著成果，双方伙伴关系进一步加强。云南省妇联在全省妇联系统外事工作中发挥了关键作用，通过与国际妇女儿童组织的交流与合作，有效支持了“一带一路”倡议。此外，妇联通过建立中缅妇女组织交流平台，举办各类活动和培训，巩固了双方的信任基础。

云南省妇联不仅在国内推动《妇女权益保障法》的实施，并促进妇女儿童司法鉴定及家庭暴力案件纳入法律援助体系，其工作的影响力还扩散到了滇缅跨境家庭，为跨境妇女提供了更多的支持和保护。这些努力不仅强化了国内对妇女儿童权益的保护，也促进了区域层面妇女权益的提升和推广。

民间力量的积极参与

民间组织也积极参与了滇缅妇女儿童权益保护的合作。以中国乡村发展基金会（原中国扶贫基金会）为代表的民间组织，基于当地的实际需求，在缅甸开展了教育培训、医疗卫生和环境保护等一系列公益项目。例如，通过“胞波助学金”项目支持贫困学生的教育，通过“爱心包裹儿童”项目为学生提供了包括物资和营养在内的全面援助，通过“微笑儿童”项目，为受饥儿童供餐或分发粮食。这些项目不仅为缅甸民众提供了实质性帮助，而且通过培训和社会实践活动等，增益了青少年的身心发展，惠及超过49万的缅甸民众，成为中国关心缅甸民生福祉的具体体现。

民间力量的参与，丰富了滇缅合作的内涵，为加深两国人民情谊做出贡献。

跨境服务的深入实践

跨境服务是合作的关键构成部分。云南省的社会组织以其活跃的参与姿态，为妇女儿童权益保护工作注入了能量。以瑞丽市妇女儿童发展中心为例，该中心在缅甸木姐设立了办公室，专注于推动妇女发展和儿童保护，并关切儿童的成长环境。通过实施“智慧妈妈课堂”“孤儿院陪伴计划”和“安全饮水”等项目，不仅提升了当地妇女对于健康生活和优生优育的认识，还有效促进了缅甸女童的健康成长，并极大改善了校园儿童的饮水卫生状况。

乡村振兴与妇女赋能

近年来，云南省在如何有效落实乡村振兴与为妇女赋能方面锐意探索和实践，积极推动社会组织力量参与的创新试点实践，诸如，通过“中缅边境少数民族妇女参与乡村振兴”等项目，引导边境地区少数民族村寨的女性学习新技能，提升她们的职业技能，并协助她们进行职业规划，以拓宽经济收入来源。此类项目不仅深化了精准扶贫的实施效果，还增强了女性在家庭及社会各层面的决策参与度，进一步提升了她们的自我效能感和文化自信心，进而促进乡村社区的可持续发展。

公共卫生挑战下的责任担当

在公共卫生挑战面前，云南省的社会组织积极发力，支持配合政府行动，紧密协同，成为筑建了保护人民健康坚实屏障有力参与者。他们不仅服务于云南本地居民，还将关怀延伸至邻国缅甸。在艾滋病防治、传染病防治和突发性疾病防控工作中，相关组织热忱主动，为跨境婚姻家庭中的女性提供了全面的艾滋病预防和干预措施，并向缅甸农村女性传授种养殖技术、普及健康知识。在全球疫情防控期间，他们迅速筹措防护物资和资金，助力基层的卫生防疫工作。长期深耕妇女儿童权益保护的社会组织，如瑞丽市妇女儿童发展中心，充分发挥其团队所长，投入心理辅导危机干预和心理疏导小组的工作，及时参与了维护边境地区的公共卫生安全。

目前，云南与缅甸在妇女儿童权益保护领域建立了一个全面而多元的合作策略体系，覆盖了政府和社会组织的多个层面。切实有效地推动了中缅两国在妇女儿童权益保护方面的共同发展。在滇缅妇女儿童权益保护的合作之路上，留下许多温暖人心的故事和感人至深的瞬间，妇女儿童的保护网不仅覆盖了两国的妇女儿童，更连接了两国人民的心。相信随着合作的不断深化，滇缅妇女儿童权益保护还将共同书写新的篇章！

（本文系“云南省哲学社会科学规划科普项目”成果之一）

作者蒋蓓，昆明理工大学艺术与传媒学院讲师。主要研究方向：传播与社会，文艺传播，视听传播。