日前，四川省经济和信息化厅公布2024年度四川省中小企业特色产业集群名单，共36个产业集群上榜。其中，广安市邻水汽摩配套产业集群位列其中，包括四川航勰汽车空调有限公司等省级“专精特新”中小企业10户，四川腾邦科技有限公司等高新技术企业29户。

打开四川地图，位于川东北褶皱区东南的邻水，辖区面积为1909平方千米，常驻人口只有70余万，看似“小巧精致”，2021年、2022年、2023年，其特色产业集群（汽摩配套产业）总产值却分别达到164.25亿元、173.63亿元、186.89亿元，远远超出四川省中小企业特色产业集群认定指标之一：二类地区（宜宾市、德阳市、广安市等）集群近三年产值均在30亿元以上。

对于这样一个拥有“三山夹两槽”特殊地貌的小县城，曾经想要发展工业何其困难，只是交通条件不便、基础设施建设困难等原因，就能让想要来邻水投资的企业家们早早地打了“退堂鼓”，那么，现在的邻水县又凭什么能够逆袭？秘诀何在？

用好区位优势 吸引企业纷纷落户

8月19日，走进位于广安高新区的四川光程汽车配件有限公司生产车间，印象中的生产车间，是有数名工人在生产线上忙碌赶制订单，而事实却是这里的生产车间工人并不多，取而代之的是100多台全自动化机器马力全开。

“今年，公司换新投用了22台织带机和4台切带机，从织、染、验、盘，再到切，可全自动‘一条龙’完成，既节省了人工成本，又提高了生产效率，实现了降本增效。”该公司常务副总经理刘文华说道。

四川光程汽车配件有限公司是一家以汽车安全带织带、吊装带、箱包带等产品生产销售为主的企业，总部位于重庆，2012年落户邻水，其产品80%以上销往重庆等地，与比亚迪、一汽、东风小康等企业配套。

为何当初落户广安高新区？

“广安高新区是广安市唯一的省级高新技术产业园区,地处四川距重庆主城区最近的县——邻水县,辖区内80%的产品配套重庆。”刘文华表示，公司来到邻水发展，无论是采购生产所需的原材料，还是将生产的成品运出去，都非常便利，“园区内有成熟的汽摩配套产业链，我们可以相互依赖、共同成长，抱团发展。”

事实上，从重庆转移至广安高新区的汽摩配套企业不只是四川光程汽车配件有限公司。

多年前，重庆北部的传统制造业非核心环节逐步向外转移，其中汽摩配套产业、机电制造业等一大批企业需要外迁。“打造重庆工业配套基地，邻水县具有得天独厚的地理优势。”作为重庆的近邻，被誉为“川东门户”的邻水县，牢牢地抓住了这次承接产业转移的绝佳机会，从做强配套产业出发，推动本地企业提档升级，积极融入重庆都市圈产业链，深化与重庆的产业协作。重庆隆创动力、四川航勰汽车空调有限公司、四川嘉逸股份有限公司等汽摩配套企业纷至沓来，最终让该园区实现了70%的企业来自重庆，80%的产品配套重庆。

加强政策支撑 助力企业集群发展

抱团是比单打独斗更有效的发展方式。这一点邻水颇有心得。

邻水经开区（现为广安高新区）建立之初，邻水决策层便决心让汽摩配套产业集群发展、“抱团”发展。不仅把城南机电园作为一个专门的园区优先启动建设，着力用其发展汽摩配套产业，还从2008年起，集中引进汽摩企业。2012年，第一家摩托车整车生产企业——利爵入驻邻水后，劲德兴、迅华汽车、赛特制冷、四川拓普等汽摩配套企业接踵而至，邻水县便根据产业相近、产品关联的原则，在产业空间上合理布局各企业，以达到集群内制造资源共享。

目前，该县已实现了邻水汽车研发设计—“底盘系统、电气系统、发动机系统、车身系统”等汽车零部件配套—汽车整车生产的完整产业链条。

四川拓普汽车部件有限公司负责人曾令平对此深有体会。该公司主要为吉利和沃尔沃等企业配套生产汽车内饰件。以前公司需从重庆等地采购内饰注塑件、安全带滑动轴等材料，现在广安高新区内的两家公司便可为其提供以上材料，这让曾令平不禁对集群发展连连称赞：“这样的方式不仅让我们公司节约了运输、人力成本，还保障了货源供应的稳定性，真的是太好了！”

此外，该县还出台了《关于加强工业企业用工保障的若干意见》《促进工业经济高质量发展十条措施的通知》等一系列文件，有效解决了企业入驻后在建设、用工等方面存在的难题，让企业“进得来、留得住、发展好”，推动汽摩配套产业集群发展。截至2023年，该县集群企业总数已达130家，拥有国家高新技术企业26家、培育省级专精特新中小企业10家、省级企业技术中心7个、省级科技孵化器1个。

优化“软环境” 护航企业无忧前行

“软环境”的打造也是吸引企业前来落户发展的重要因素。四川弘融新精密铸造有限公司总经理李徐俊对这里的营商环境感受颇深。

该公司位于邻水县城南镇铸造园，园区内汽摩配套企业众多。“金九银十”是汽车市场传统的销售旺季,同时也是车企冲刺全年销量的重要时期。因此，每年夏季又是生产高峰期，企业用电量大，园区电力不足，各企业只能分批次用电，生产力跟不上订单的节奏，严重影响公司收益、制约公司发展。

去年，在“邻州夜话·企业沙龙”上，李徐俊代表园区企业起身发言，希望在场领导及相关部门能够帮忙解决园区用电问题。由于涉及修建变电站，需要与国网广安供电公司进行沟通协调，相关部门无法当场解决。邻水县委书记黄永鸿当场拍板：“由分管工业的副县长率队，带领广安高新区、邻水县自然资源与规划局相关负责人，到供电公司沟通协调，确保企业用电无忧。”

经过不懈努力，园区内提前一个月修好110kV变电站，不仅实现了企业同时生产用电互不影响，还让企业抓住了“金九银十”的有利生产时机，加紧赶制订单，促使企业生产进度顺利进行。

用电问题的解决，给当地企业家吃下了“定心丸”，更加坚定了他们在邻水创业的信心。

而“邻州夜话·企业沙龙”这一载体，不仅让企业可以面对面向县委政府主要领导、县工业分管负责人、相关企业和职能部门负责人反映问题、寻求帮助，还为企业科技创新，实现新质生产力发展奠定基础。“每月两次的企业沙龙上，我们都会确定一个主题，邀请相关专家为企业进行培训，为企业未来发展‘把脉问诊’。”邻水县经信局总经济师杨艳宇表示，去年在“邻州夜话·企业沙龙”上企业共提出142个问题，目前只有3个问题因涉及省上政策还未得到解决。

在邻水组织的“千名干部访千企”专项活动中，来自该县经信、商务、市场监管等主管部门的党员干部，与制造业、建筑业等17类企业“一对一”结对联系，每周开展1次走访，面对面了解收集企业经营面临的问题和诉求，为企业提供更加精准的服务。“只要企业有问题、有需求，都可以找结对干部反映，不用他们跑腿。”杨艳宇介绍，截至目前，结对干部共为企业解决问题200多个。

“我们来邻水投资，就是看重这里有良好的营商环境和高度集中的产业集群，汽摩配套产业是一个朝阳产业，我们在这里一定能大有作为。”四川航勰汽车空调有限公司副总经理苟庆永说道。

可见，发展中小企业特色产业集群，应在立足区位特点、资源禀赋的同时，因地制宜，加强政策扶持引导与优化营商环境。

下一步，邻水县将以汽车产业升级为目标，产业创新为动力，提质增效为核心，依托广安高新区、川渝高竹新区，着力引育高新产业集群，加快打造400亿级汽车制造产业集群，实现邻水汽摩配套产业集群高质量发展。（肖智方）