全国跨境电商综试区“大考” 德阳首次提档进位

近日，全国跨境电商综试区现场会在广州市召开，商务部反馈了2023年全国165个跨境电商综试区考核评估结果，获评第一档的仅有10个。四川省仅成都、德阳综试区列入全国第二档“成效较好”。德阳历经三年沉淀，对标发达地区学经验找差距，大胆探索实践，杀入重围、实现跃迁，成绩来之不易，获得了商务厅高度肯定。

自2020年4月德阳跨境电商综试区批复成立以来，德阳市跨境电商交易额平均增速连续三年保持三位数增长，实现从千万到十亿体量的聚变。2023年，德阳实现跨境电商交易额达21.1亿元，居全省第三位，同比增长163.6％，增速居全省第一位，主要出口聚磷酸铵、糜胰蛋白酶、清洁能源设备和造浪机等产品，出口地包括越南、美国、韩国、波兰等十余个国家和地区。发布人才孵化基地认定管理办法、举办跨境电商活动、发展跨境电商新零售、通过跨境电商帮助企业度过疫情难关及海外仓培育等先进经验受到了中省媒体的关注报道。

聚焦机制建设，为发展跨境电商画好蓝图。综试区设立以来，先后印发了《德阳市跨境电子商务发展专项行动方案》《德阳市促进跨境电子商务产业发展三年行动计划（2022－2024年）》等系列规划、方案和办法，形成较完善的规章制度体系，高位推动德阳综试区打造成渝地区双城经济圈跨境电商创新发展示范区、跨境电商促进装备制造业转型升级引领区、跨境电商与特色产业融合发展试验区。

聚焦服务保障，为发展跨境电商保驾护航。持续优化商务、海关、税务、市场监管等部门监管流程，实现公司“一站式”注册和产品便利化通关，“一对一”帮助企业出海。目前德阳跨境电商通关时间缩短到3分钟以内，出口退税时间缩短到12小时以内。2020年以来，跨境电商发展专项扶持政策已兑现资金900余万元。建成“一站式”跨境电商线上公服平台，对企业提供“一键式通关”服务和“保姆式”线下服务，截至2023年底，德阳公服平台企业备案数达91家，通关数据同比增长567％。

聚焦主体培育，为发展跨境电商夯牢根基。通过招大引强和本土培育相结合，促成深圳领为、维戈贸易等4个跨境电商项目落地德阳。2023年7月，德博尔制药成为四川省首个获得AEO认证的跨境电商企业，跨境直播、跨境电商海外仓前店后仓等跨境电商新业态发展经验被作为全省优秀案例在省内进行推广。截至2023年底，德阳市跨境电商主体达300家，同比增长212％。同时，聚焦产业带零突破，创新设立西部地区首个跨境电商产业学院，打造“入校即就业，出校即毕业”政校企联合培养模板，实现“产业＋人才”的双孵化，2023年累计培育在校学生500人次，促成50家企业实现跨境电商转型。

下一步，德阳将深入贯彻商务部全国综试区现场会会议精神，做深做实“产业带＋跨境电商”，以德阳机械装备、材料化工、食品饮料等特色优势产业和跨境电商外向战略性新兴产业为主攻方向，深挖源头工厂，通过公共服务体系提升、多元化主体引培和加速数字赋能转型、产业跨界融合发展等措施，将德阳跨境电商打造成数字经济与实体经济深度融合的样板产业集群。（杨振林）