1金1银1铜！“寮步经验”唱响发展强音！

9月19日，东莞举行旗峰竞秀——党建引领“百千万工程”揭榜攻坚行动之发展专题活动，来自9个镇街（园区）的基层党组织代表同台竞秀，围绕“拓空间”“促投资”“育新质”三个关键词，讲述所在单位在党建引领“百千万工程”揭榜攻坚行动中的创新探索和生动实践。

本次活动是继“治理”“民生”专题之后，东莞开启的第三场“发展”专题竞秀活动。全市各镇街（园区）共报送48个案例，其中9个镇街（园区）案例进入线下竞秀环节。

通过现场案例讲述、媒体观察、评委提问、专家点评等环节，寮步镇案例《“制造强镇”变“科创智造强镇”　以高质量党建引领新质生产力发展》在本次竞赛中获得金榜第二名。

“制造强镇”变“科创智造强镇”

以高质量党建引领新质生产力发展

一、　项目背景

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求。寮步镇凭借区位优势、产业优势及党建优势，为新质生产力的发展提供了潜力和坚实基础。但同时也面临创新能力不足、空间制约趋紧、人才支撑薄弱三大困境。为攻克上述难点，镇党委坚持党建引领，推动党建与产业发展深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为产业的创新优势和发展优势，推动电子信息、装备智造等产业与人工智能产业更好耦合，加速布局低空经济、光储充、氢能、新能源汽车等新产业，加快形成新质生产力凝聚更强向心力。

二、工作措施

寮步镇深入贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实省市高质量发展大会各项决策部署，坚持以高质量党建为引领，加速布局发展新质生产力。

一是强学习，把牢发展“方向盘”。当前，寮步正处在高质量发展的关键期、机遇期，今天的方向选择将决定未来几十年的发展。为此，镇党委充分发挥统揽全局作用，带头深入学习关于高质量发展、新型工业化、新质生产力等重要论述，推动实施干部专业化“迭代升级”工程，组织机关党员干部、优秀青年干部到党校参加专题培训、到科创企业和重大平台参观走访，确保深刻理解把握新质生产力的丰富内涵和实践要求。聚焦全镇产业现状开展专题调研，为寮步发展把脉问诊、出谋划策，研究确定“145”产业发展规划，即围绕“科创智造强镇”发展目标，加快推动电子信息、装备制造、新能源、汽车服务四大主导产业转型升级，加速布局打造松湖智谷新材料、光达智慧谷光学电子、东晟科技园智能装备制造、万荣工业智造中心声学科技、大进工业园新型储能等五个新质生产力特色园区，构建完善现代化产业体系。

二是深融合，激活发展“红引擎”。发展新质生产力，创新是核心，企业是主体。寮步镇坚持把“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”贯穿到产业链建设全过程，大力开展党建联建·助企强链行动。抓实服务链，党员干部连续16年摸底重点企业研发需求，精准对接中山大学、华中科技大学等一流高校，推动产学研深度合作，即便疫情期间都未曾中断，坚持冲锋在一线，推动全镇研发投入指标和研发机构数量均排名全市前五。同时，786名机关党员带头落实“四上”企业服务专员机制，全部下沉挂点联系企业，面对面搜集企业诉求，围绕寮步镇产业高质量发展及科技创新奖励办法、招商引资奖励暂行办法等政策，深入企业宣讲，为企业提供项目申报等全方位服务。抓实组织链，推动企业党建业务双融合，全镇规上工业、高新技术、专精特新等重点企业党组织覆盖率分别提升至22.1％、33.1％、58.3％，镇龙头企业高伟光学研发费用近三年年均增长30％，逐渐成长为寮步首家百亿元企业，永强汽车、科隆威2家企业完成省重大科技计划项目验收，松湖智谷成功申报为首批市新材料产业园。

三是勇争先，赋能发展“加速度”。发展新质生产力，离不开空间和项目。寮步镇充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，推动党旗在拓空间和重大项目一线高高飘扬。比如，香城现代化产业园是我镇拓空间主战场，园区总划定范围约5449亩，规划产业用地3300亩，计划招引投资30亿元以上龙头项目进驻。为攻坚征拆难题，我镇秉承“不等不靠不放松”原则，迅速建立由镇委主要领导牵头、全体领导班子参与的园区现场指挥部，对推进的每个地块、每个项目包干到具体班子和牵头部门“一跟到底”，同时成立园区一线党员先锋队，聚合属地村党员先锋力量，挨家挨户上门走访，通过政策宣讲、入户宣传、面对面释疑答惑等方式，推动园区签约收储集体土地968亩，年底前完成征拆任务500亩，有效破解土地开发强度大、拆赔难等问题。

四是育人才，谱写发展“新篇章”。发展新质生产力，人才至关重要。寮步镇坚持人才是第一动力，聚焦“科技创新＋先进制造”，不断激活“人才引擎”。大力实施创新创业人才锻造行动，推进博士后工作平台及研究生联合培养（实践）工作站建设，目前全镇共培育省博士工作站11个，居全市前列，博士人才总量近200人。积极对接国家、省市海外人才引进专项工作，实施先进制造英才广聚行动，2023年引进国家高层次人才2名，数量排全市第1。结合市人力资源产业先行区优势，围绕智能制造装备、高端电子信息、新材料等产业领域需求，以“产才聚融，智创香市”为主题，全力打造人才品牌示范点，引进优质人才资源机构39家，服务企业包括华为、荣耀、香港城市大学（东莞）、新能德、顺丰等超1000家，2023年营收达28.83亿元，2024年1－7月份营收达22.5亿元，同比增长75％，积极争创国家级人力资源产业园。

三、主要成效

一是经济增长势头强劲。在新动能的加持下，今年上半年寮步GDP、规上工业增加值、生产性服务业等指标表现亮眼。上半年全镇GDP增长5.3％，在全市排第7，相比近三年平均增速提升18名；规上工业增加值增长10.7％，全市排第6；服务业营收增长13.2％，全市排第9；工业固投增长17％，全市排第13。二是企业培育硕果累累。目前，全镇共有国家高新技术企业501家，百强企业7家，瞪羚企业16家，省级专精特新企业100家，国家级专精特新“小巨人”企业14家，全市排名第二；上市企业1家，上市后备企业共有16家，位于全市前列。三是产业体系更加完善。声光学电子、新能源、新型储能、新材料、人工智能、人力资源、汽车产业等新质生产力不断发展壮大。

四、经验启示

党建引领是核心。寮步镇坚持以党建组织链驱动产业链，通过加强思想引领、实施基层党建“强基工程”，为发展新质生产力育头雁、立标杆、筑堡垒，确保了寮步高质量发展方向正确、组织强劲。

创新驱动是关键。发展新质生产力，创新链、产业链、资金链、政策链相互交织、相互支撑，缺一不可。寮步镇坚持以创新为驱动，不断完善政策支撑和金融赋能，抓好创新企业培育、产业载体拓展、创新人才引育等工作，有效提升了产业创新能力和水平。

机制改革是保障。发展新质生产力，必须进一步深化改革，激发动力活力。寮步镇坚持大力弘扬敢闯敢试的改革基因，不断深化招商引资、项目落地、对企服务、营商环境等重点领域改革，创新拓空间镇村利益共享机制，为培育新质生产力提供了动力支撑。

（刘献兵、寮步镇）