“书记领航”破难题， 基层治理出成效

江西省莲花县路口镇扎实推进“书记领航”行动，以党建引领高质量发展，将“深化‘乡娌乡音’平台，提升基层治理效能”作为党建引领基层治理改革类项目，推行“四个一”工作法，将“乡娌乡音”恳谈会打造为政策宣传、干群交流、民生办理的平台，以“小民俗”撬动“大治理”。

依托一杯“女人茶”，让基层治理“接地气”。

“九月逢春是重阳，糯米蒸酒桂花香；男人喝酒我用茶，萝卜豆子盐味姜。”石门山女人茶，也叫妯娌茶，是路口镇一带的市级非遗民俗文化，按当地的口音叫“娘花英茶”，在农闲时，妇女们在家准备好茶叶、腌萝卜、熟黄豆、盐姜等，分派小孩提篮前往邻里家中收茶碗，邀请他们来家聚茶会，加深感情，收好了茶碗，主人家心里就有数，多大的场面自己好把握。

路口镇依托市级非遗项目——石门山女人茶，创新搭建沟通交流平台，不再局限于三五条板凳、几位妇女、几个茶碗，而是以“乡娌乡音”恳谈会为载体，和群众围坐一起，用“大白话”“土方言”等方式，“面对面”交流，鼓励村民在项目建设、环境整治等工作中主动说事、议事、主事，共探镇村发展，共创美好未来，让村民成为基层治理“主人翁”。

搭建一个说事议事平台，全面摸清需求“有清单”。

坚持党建引领基层治理，紧紧抓住干群交心交流交融这一主题，按照“民事民提、民事民议、民事民决、民事民评”原则，打造好“乡娌乡音”说事议事平台。将恳谈会地点选择在村党群服务中心、老祠堂、老礼堂等场所，或选择在群众基础较好、威望较高的老党员老干部家中，或采取到有诉求有纠纷的群众家中。对于居住比较分散、行动困难的群众，采取个别走访谈心的办法进行。对于在外工作的人员通过微信等网络途径提意见、说问题，使活动向线上延伸。联合派出所有计划召开恳谈会，通过搭建交流平台，村里将大大小小的邻里纠纷、诉求摆上议程，在镇村干部、派出所民警的劝导下帮助有纠纷的各方放下成见、心平气和的沟通，及时化解邻里矛盾纠纷。

组建一支为民办事队伍，多元化解工作“有联动”。

坚持以上率下、问题导向、便民乐民、宣传引导4个原则，组建为民办事队伍，带头开展“乡娌乡音”恳谈会。为民办事队伍一般由固定人员（挂村领导、村党组织书记、驻村工作队、村“两委”干部等）和机动人员（路口派出所、镇机关干部、党代表、人大代表、政协委员等）组成，由镇党委政府统筹将群众反映的问题进行交办督办。截至目前，解决群众反映问题81件，解决率达到100％。通过密切与群众沟通联系，以最大力度为群众提供政策宣讲、文化活动、环境保护、帮办代办、义务巡防、民情处置等暖心服务，充分调动群众参与基层治理的积极性、主动性、创造性，激发基层治理的内生动力，实现力量在网格聚合、信息在网格采集、问题在网格解决、服务在网格提供，确保村民需求第一时间得到处理，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

形成一套完善工作机制，动态回访成效“有督导”。

要想实现“件件有回音、事事见成效”，跟踪问效很重要。路口镇采取“民情收集—民情研判—民情处置—民情反馈—民情分析”全链条处置机制，构建为民办事工作闭环。通过“乡娌乡音”恳谈会、“走察转办”收集群众诉求建议；村“两委”召开会议分析研判；对简单事项立即答复、复杂事项限期处理、疑难事项向上转办；问题处置完毕后由包案村干部或党员第一时间向群众反馈，开展实地调查和服务回访；最后综合分析收集的意见建议，明确下阶段基层治理方向。

香茶一杯解乏力，吉语三句暖人心。路口镇以“茶”为媒，搭建“乡娌乡音”平台，与村民“零距离”沟通，有效引导村民理性表达多元化需求，精准高效解决村民诉求，让村民有苦能诉、有理能讲、有话能说，一杯女人茶，喝出了共情，喝出了和谐，喝出了幸福。如今，有事多商量、遇事多商量、做事多商量，已然成为路口镇基层治理的新风尚。（郭昕雨）