国家外汇管理局泸州市分局深化“四个融合” 以高质量党建引领提升县域外汇服务质效

今年以来，国家外汇管理局泸州市分局（以下简称外汇局泸州市分局）坚持以党的政治建设为统领，加强“四强”党支部建设，深化“四个融合”推动党建与外汇业务双促进、双提升，扎实开展“县域外汇服务优化提升专项行动”，提升县域外汇服务质效，为泸州市县域涉外经济发展提供有力支撑。

一、深化“谋与干”融合，党建与县域外汇业务同部署

外汇局泸州市分局坚持党建与业务工作同谋划、同部署、同推进，切实履行“一岗双责”，力促党建“软实力”成为履职“硬保障”，提升履职效能。一是高谋划。提高政治站位，将“县域外汇服务优化提升专项行动”相关工作纳入到党委全年重点工作中，并作为“党支部书记”项目，确保行动成效。二是深调研。通过银企座谈、现场走访等方式深入调研掌握泸州市县域外汇服务情况，形成《泸州市县域外汇业务情况分析报告》，切实把问题清单转化为履职清单。三是推动干。结合调研情况及泸州市县域外汇业务发展实际，制定《泸州市县域外汇服务优化提升行动方案》并下发银行，累计召开5次工作推进会，推动全市13家外汇银行全面落实。

二、深化“横与纵”融合，建立县域外汇立体服务机制

外汇局泸州市分局坚定不移践行金融外汇工作的政治性、人民性，提升党支部战斗堡垒作用，构建“1＋2＋2”（1个窗口、2个银行外汇网点、2个政策传导通道）县域外汇立体服务新格局，着力解决县域涉外经营主体的“急愁难盼”问题。一是建窗口。选取软硬件配置优、业务素质高的银行网点作为县域“外汇咨询服务窗口”，有效发挥政策宣传、解答业务咨询、辅导办理外汇业务等作用，目前全市5个县域均设立了“外汇咨询服务窗口”。二是增机构。横向推动县域银行外汇网点布局优化，支持农业银行古蔺县支行等开办结售汇业务，目前全市已形成每个县域至少2个银行网点提供外汇服务的格局。三是畅通道。纵向畅通外汇政策直达县域通道，发挥党员先锋作用，由“党员先锋岗”干部担任外汇业务指导员，推动各银行市分行设立外汇业务联络员，形成“外汇局－银行县域支行”“银行市分行－银行县域支行”的双通道政策传导机制。

三、深化“点与面”融合，强化县域外汇服务供给

外汇局泸州市分局持续深化“泸汇行”党建品牌建设，联合银行、商务局等开展共建联建，发挥党建品牌的辐射和示范带动作用，以党建品牌促进“汇政银”县域外汇服务供给合力。一是强对接。建立重点企业联系制度，将134家县域重点企业纳入联系名单，由市级银行业务骨干担任联系专员开展对接，实时提供政策辅导和疑问解答。截至2024年9月末，已开展政策传导和咨询服务53次。二是差异化。聚焦各县域重点涉外产业，提供“一县一策”差异化外汇服务，联合银行深入泸县医药园区、合江县化工园区等特色县域经济区开展上门对接服务。截至2024年9月末，共计开展30余次上门服务。三是建机制。联合市县两级商务等政府部门构建县域涉外经济工作协调机制，联合开展外汇政策培训和银企对接5场，累计200余家企业参与，基本涵盖全市县域涉外企业。支持银行与县级政府部门在招商引资、外汇服务等方面建立高效链接机制，辖内交通银行泸州分行已与泸县县政府、科技局等建立机制。

四、深化“促与提”融合，提升县域外汇服务质效

外汇局泸州市分局深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，强化思想领航与成果转化，切实把学习成效转化为优化县域外汇服务的具体举措。一是广宣传。设计《泸州市县域外汇业务咨询办理渠道》《泸州市县域外汇便利化政策宣传手册》等宣传资料，并制作7000余份广泛布置在全市94个银行网点。指导泸州银行等地方法人银行在其微信公众号发布外汇政策宣传长图10余篇次，有效扩大宣传覆盖面。二是促便利。将党支部联学联建与县域外汇便利化推进行动深度结合，联合建设银行泸州分行在纳溪区开展“优‘汇’服务常驻纳溪”等系列活动，推动更多县域经营主体享受到外汇政策实惠。截至2024年9月末，全市县域企业跨境金融服务平台各场景办理金额1.6亿元人民币，同比增长近80倍；县域优质企业贸易外汇收支便利化金额145.56万美元，同比增长89.04％。三是提质效。指导招商银行泸州分行、工商银行泸州分行等开展县域汇率避险提升专项行动，推广线上汇率避险产品，提升县域企业汇率避险获得感。截至2024年9月末，全市县域企业汇率避险签约金额537.56万美元，同比增长3.85倍。（李宗龙）