以“断舍离”为改革者撑起“保护伞”

《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，落实“三个区分开来”，激励干部开拓进取、干事创业。政治路线确定之后，干部就是决定的因素。全面深化改革必须要有一支探索创新、开拓进取、敢闯敢拼的干部队伍。有效落实“三个区分开来”是激励干部勇担当、善作为的关键所在，各级组织部门要以“断舍离”，为锐意改革的干部撑起担事扛责“保护伞”，引导干部在新征程中干事创业、砥砺向前。

“断”论资排辈，坚持“精准识才，科学用贤”的撑伞导向，激发改革者热情“由潜到显”。“贤能不待次而举，罢不能不待须而废。”把“三个区分开来”落到实处，关键是把干部选拔好、使用好。用人干事，重在导向。选拔干部当坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，旗帜鲜明树立重实干、论实绩、讲实效的导向。重在其是否坚定“四个意识”、树立“四个自信”，全面践行党的理论与政策。观其是否忠诚于党，勇于担当，关键时刻能否挺身而出、落实工作能否有章有法、为民服务能否真心实意。要以事察人、知事识人，注重过程与结果的双重考量，联系实际看、真刀真枪查、全面精准评，避免“一俊遮百丑”或“一丑掩百俊”的现象，真正把敢于担当、锐意进取的“战士”和“干将”选出来、用起来。“有为者有位、无为者失位”，用好能上能下机制，让善于推动改革发展者“上”、不会推动改革发展者“让”、阻碍改革发展者“下”，激发改革者干事的热情。

“舍”过度问责，制定“容错纠错，边界明确”的撑伞措施，保障改革者前行“由畏及敢”。“三个区分开来”，目的是为改革创新者撑腰鼓劲，最大限度的让真正的改革创新者放手闯、大胆干。同时，“三个区分开来”的重要要求又是辩证的，要科学把握矛盾的客观规律性，核心要义是综合研判、科学精准地区分先行试错、探索失误、无意过失的容错纠错行为与明知故犯、违反禁令、谋取私利的违纪违法行为的边界。随着改革进入深水区，少数干部怕“挑担子”反而被“揪辫子”，出现“洗碗效应”，产生“不干不出错、越干错越多”的负面心理，归根结底就是没有强有力的保护措施。组织部门要构建容错纠错长效机制，消除干部不敢越雷池一步的畏惧心理，避免不分情况、不分性质的“一刀切”，给愿“洗碗”者打上“强心剂”，调动干部积极性、主动性、创造性。要明晰容错的政策底线和纪法尺度，科学把握责任清单与免责清单，坚持容错纠错并举，使干部既放开手脚，敢于创新、敢于担责，又管住手脚，慎独慎权、行有所止。

“离”不良风气，营造“风清气正，奋发有为”的撑伞氛围，推动改革者创业“由虚转实”。“三个区分开来”自2016年提出至今，其焕发的生机活力使干事创业良好氛围日益浓厚。干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。“风清气正”的干事氛围需要组织部门把准“风雨不动安如山”方向，干部掌握“风雨无阻向前行”的本领。组织部门要将干部的补短提能放在重要位置，强化问题导向、效果导向，让干部在乡村振兴第一线、改革发展主战场、服务群众最前沿“壮筋骨”，长本事。要为基层干部减负，减去重复式的“文”和“会”、加码式的“责”和“担”，为基层干部播洒“阳光雨露”。要坚持“严管”“厚爱”并重，表彰奖励先进改革典型，以先进激励先进、以先进鞭策后进。同时，要建立健全问责机制，对一些借改革之名、行违纪违法之事的干部，严惩不贷，绝不姑息；密切关注苗头性倾向，及时提醒，防止干部走入歧途；严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑，营造出人心思干、人心思进的干事创业氛围。（山东省德州市陵城区委组织部　马艳玲）