建立履职事项清单，为基层“松绑、赋能、瘦身”

中共中央政治局委员、中央组织部部长李干杰在全国乡镇（街道）履行职责事项清单工作推进会上要求，要进一步明确乡镇（街道）职责，形成事权清晰、责能相适、履职顺畅、保障有力的乡镇（街道）权责体系。全面建立乡镇（街道）履职事项清单，让权力下放、资源下沉，能够有力破解“小马拉大车”的问题，真正做到为基层减负、为治理赋能。

理清权责关系，明确职责事项，为基层“松绑”。坚持责权一致、责能一致，理顺省市县乡四级权责关系。行政管理部门要加强顶层设计，准确界定各级政府的职责权限，科学设置权责清单，让部门与乡镇（街道）做到各司其职、各尽其责，不以“属地管理”作为推责的“挡箭牌”。要着力解决职能重叠，职责交叉、权责不明、办事推诿的问题，构建沟通顺畅、充满活力的工作体系，确保乡镇（街道）有关职责接得住、履行得好。

坚持因地制宜，做好分类指导，为基层“赋能”。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，作出“省级党委和政府指导本地区立足实际建立健全乡镇（街道）履行职责事项清单并开展清理规范，加强清单动态管理”的规定。乡镇（街道）履行职责事项覆盖面广，涉及职能部门多，需要经济、政治、文化、社会、生态文明等相关部门协同配合，编好用好乡镇（街道）履职事项清单，解决乡镇（街道）履职权责不对等、统筹协同不力等问题，确保民生服务兜得住、能落地。

依法划分权责，做到收放有据，为基层“瘦身”。要坚持立足法定、依法履责。要依据法律法规规章设定行政权力事项，法律法规规章没有作出具体规定的，在法律法规规章范围内作出具体规定的其他规范性文件，也可视为行使依据。推动严格按照法律法规规章制定乡镇（街道）履职事项清单，切实对政府部门行使的权力进行梳理、认定，规范权力运行。做到收放有据，推动资源、服务、管理向基层下沉。（德州陵城区郑家寨镇：齐琳）