全力奋进健康眉山新征程 筑牢人民健康服务保障圈

“以前每次复诊都需要重新排队挂号、缴费，推出‘一次挂号管三天’的政策以后，我们看病的流程就简化了很多，很方便。”“一次挂号管三天”是眉山市推出的便民惠民政策举措中的重头戏，今年上半年累计为患者节省挂号费150余万元。各政策实施一年以来，全市21个就医体验监测指标稳步向好，二级以上医疗机构均开展优质护理服务，住院部门提供优质护理服务的病区271个，占比94％，服务广受好评。回顾近年的发展历程，眉山市卫生健康发展交出了一份亮眼的成绩单。党的二十大报告将“健康中国”作为我国2035年发展总体目标的一个重要方面，提出“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”。“十四五”以来，眉山全市卫生健康系统深入学习贯彻落实党的二十大精神，以人民健康为中心，高效统筹疫情防控与经济社会发展，加快推进健康眉山建设，卫生健康改革发展取得明显成效。

优质资源汇聚成势　成都都市圈南部医学中心加速构建

2022年，眉山市凭借良好区位优势和高品质城市环境，以及与四川大学华西第二医院长期合作基础，抢抓第四批国家区域医疗中心建设机遇，成功争取四川省儿童医院项目落户眉山，是全国唯一一个走出省会城市的省级儿童医院，也是四川省第一个国家区域医疗中心。实现我市国家级优质儿科医疗资源零的突破，让广大群众就近享受到华西同质化的医疗服务。医院于2022年12月19日正式开诊，开诊以来从四川大学华西第二医院共计引入医疗新技术、新项目38项，开设儿科全学科门诊和9个系统疾病中心，开放床位300张，儿童专科病种收治初见成效。截至2024年10月，累积接诊门急诊患者超28万人次，出院患者累积超1.3万余人次，其中外地患者占比近30％，疑难患者占比约25％，专科科室收治特色专科病种占比近90％，区域辐射能力逐步彰显。日前，四川大学华西第二医院天府医院（四川省儿童医院）传来好消息，二期建设项目正加速推进中，已进入内外装修和机电安装阶段。“二期建设项目计划在2025年年底完成主要施工内容，力争总工期提前竣工。”

建设高质量医疗机构、提供高水平医疗服务，近年来眉山主动承接中心城市功能疏解，加大优质医疗资源引进力度，成功促成四川大学华西医院、四川大学华西第二医院、四川省人民医院、成都中医药大学等国、省高水平医学院校和医疗机构来眉合作办医；全省首个国家区域医疗中心、西南医科大学附属天府医院两个省级医疗机构建成投用，成都都市圈南部医学中心正加速构建，眉山在推进区域优质医疗资源及均衡布局上持续耕耘，取得了有目共睹的成绩，为卫生健康现代化建设奠定起坚实基础。

殷殷嘱托见行见效　乡村医疗卫生体系先行市建设稳步推进

眉山市把乡村医疗卫生工作摆在乡村振兴重要位置，以“八大行动”为抓手，倾力打造现代化乡村医疗卫生体系建设先行市。

实施乡村医疗卫生体系建设“八大行动”，加快形成布局均衡、发展充分、医防协同、中医特色、机制灵活、保障健全的乡村医疗卫生新格局。眉山整合撤并一批“小散弱”卫生院分院和村卫生室服务点，完善“以县级医院为龙头，县域医疗卫生次中心、乡镇卫生院为枢纽，村卫生室为基础”的乡村四级医疗卫生服务体系建设，让优质医疗资源对基层群众来说更加“触手可及”。

东坡区不断创新乡村医疗卫生服务供给，推广慢病“三色”管理、强化家庭医生签约服务，基层医疗卫生基础得到夯实，农村居民就医获得感不断提升，打造起慢病管理服务示范样板。截至目前，3122人被纳入红色、13126人被纳入黄色、68702人被纳入绿色，慢病管理累计服务群众30万人次。据了解，截至今年9月，眉山市基层医疗机构门急诊人次占比达42.85％，同比提高7.33％。全市二级以上公立医院全面实行“一次挂号管三天”惠民政策，97家医疗机构建成老年友善医疗机构。青神县等5县已启动紧密型县域医共体试点建设，患者住院次均费用由2020年的3835元降低至2023年的3106元，以“高血压、糖尿病”为主诊的患者门诊次均费用分别下降52.17％、58.78％。11个县域医疗卫生次中心通过省级验收，乡村医疗卫生体系建设经验做法被国家卫生健康委列入卫生健康综合督查典型经验案例。

锚定目标激发活力　公立医院高质量发展实现三个转变

2020年7月1日，眉山市人民医院胸痛中心仅仅耗时28分钟为一名69岁急性胸痛患者开通闭塞血管，成功挽救患者生命，创造了急性心肌梗死患者急救的眉山速度。专业、高效、协作的救治模式为患者搭建起通往希望的桥梁，构筑起百姓信赖的生命防线。

联动区域内网络医院搭建急危重症患者救治体系，加强区域内各类医院统一协作，是推进公立医院高质量发展的有力之举，2023年，眉山市出台《眉山市推动公立医院高质量发展实施方案》，提出力争用5年时间，实现公立医院发展方式从规模扩张转向提质增效，运行模式从粗放管理转向精细化管理，资源配置从注重物质要素转向更加注重人才技术要素。

着力支持公立医院专科建设，眉山市进一步强化胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等急诊急救五大中心建设，累计建成国家中医优势专科建设单位3个，省级中医重点专科19个、省级临床重点专科6个、妇幼特色专科5个，专科建设得到大幅提升。2022年，市妇幼保健院在全国三级妇幼保健机构绩效考核中排名从2020年的177名上升至2022年的78名，在全省妇幼保健机构中排名第3名，市人民医院在全国公立医院考核评级中创4年来新高。加速推进医疗机构品牌创建，眉山三甲、三乙医疗卫生机构累计达到11家，实现数量翻番。建成国医大师工作室传承中心1个，省级名中医传承工作室1个，新增享受国务院特殊津贴1人。“谢氏正骨疗法”被确立为第六批眉山市非物质文化遗产传统医药项目。

深入开展爱国卫生运动，成功创建国家卫生城市，整体卫生水平得到质的提升，市民文明健康素养全面提高，真正让广大群众得到实惠。

揭榜挂帅创新攻坚　以医疗“含新量”提升服务“含金量”

“过去，补打资料存在多窗口办理、多楼层往返、耗时长等问题，现在在医院患者服务中心，只需要2分钟就能完成门诊病例、处方、检查报告等的打印。”在眉山市人民医院为家属办理看病手续的黄女士对于“患者综合服务中心”赞不绝口。以患者为中心，聚焦提升医院服务侧效率，从“小切口”做实举措，不断提升就医体验。今年5月，眉山在二级及以上公立医院分步实施“患者综合服务中心”规范化建设，整合门诊部、医保科、病案科、财务科等多部门对外服务事项，提供医事服务、咨询、投诉受理、就医引导、特殊人群帮扶和医保业务等11大类服务事项，实行“一站式”集中受办，让患者和家属“少奔波”“少跑路”。群众就医体验不断改善背后是眉山市“揭榜挂帅、择优选拔”发展思路带来的效率提升。近年来，在四川省委、省政府及省卫健委大力发展新质生产力的政策引导下，眉山通过深化制度、强化保障、优化环境，持续强化医疗“含新量”，从而更好地满足人民群众对健康多层次的需求。发展“托幼＋托育”“医疗＋托育”“国企＋机构”多元托育服务，实现设施供给更科学、照护服务更专业、科学育儿更省事，探索出一条托育服务高质量发展眉山路径。2023年3月，眉山市被命名为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市，工作经验先后在全国婴幼儿照护服务示范城市现场经验交流会宣传推广。

深化医防协同，医防融合。将医疗机构履行公共卫生职责情况纳入医疗机构等级评审与不良执业行为记分管理，全面推进医疗机构与专业公共卫生机构深度协作，建立人才流动、交叉培训、信息共享等机制。推动医疗、公卫、心理三支应急救援队伍协同发展，提高突发公共卫生事件快反、快处能力。

中医是老祖宗留给我们的宝贵财富。眉山不断擦亮“全国老中医专家祝之友传承工作室”“谢氏正骨疗法”等中医特色品牌，发挥东坡、彭祖医养文化优势和自然资源优势，森林康养、彭祖养生、龚村医养结合、雅连系列产业发展等多业态发展良好。

全市截至目前：

人均预期寿命从2020年的78.52提升到2023年的79.03岁

全市居民素养水平从2021年的25.91提升到2023年的28.53

三级综合医院平均住院日（6.66天）排名全省第一

三级医疗卫生机构从2021年10个增长到2024年的15个

床位数从2021年的21019个增长到2024年的24907个

托育托位数12026个，每千人口托位数达4.07个

住院次均费用下降优于全省平均水平

成功创建国家卫生城市，人居环境得到改善

回首来时路、走好脚下路、展望未来路，眉山市将继续坚持以人民为中心的发展理念，不断优化医疗卫生服务体系，提升医疗服务质量和管理水平，为人民群众提供更加优质、高效的医疗卫生服务。（卜海英、杨蕊）