从“邻避”到“邻利”，宁波海曙区实现资源循环利用精彩蝶变

位于宁波市海曙区的洞桥资源循环利用基地每年处置各类垃圾达160万吨，生活垃圾焚烧发电6.9亿度，餐厨和厨余垃圾厌氧处理产生沼气1665万方，提纯天然气737万方，回收提炼生物油脂7300吨，实现垃圾源头减量85％左右，减少二氧化碳排放约38万吨／年，并成功助推海曙区获评浙江省第四批减污降碳协同试点区等荣誉称号。

然而，“邻避效应”一直是此类基地难以避免的问题，洞桥资源循环利用基地是如何实现从“邻避”到“邻利”的精彩蝶变呢？

记者了解到，宁波海曙区持续深化全省唯一具备完整垃圾分类处置基础设施示范基地建设，通过打好完善体系、数字治理、多元参与等生活垃圾资源化利用改革“组合拳”，打造出可推广、可复制、可示范的改革创新“海曙样板”。

完善分类处置体系，提升资源利用能级

海曙区秉持规划先行的理念，聚焦资源循环利用产业新赛道，精心统筹规划了“1＋5＋17”（1个产业基地、5大功能区块、17个支撑项目）的产业空间布局。目前已建成明州能源生活垃圾焚烧发电厂、首创厨余垃圾处理厂、开诚餐厨垃圾处理厂、洞桥环保垃圾焚烧发电厂等4个项目。

基地采用第三代ACC控制系统和世界领先的焚烧炉排，并结合创新的烟气处理“七步法”，切实实现了烟气的超低排放。同时，对餐厨垃圾处置工艺进行优化，创新全链条、全密闭处置工艺，实现餐厨垃圾剩余价值最大化利用和异味最大化管控。海曙区积极推动构建“大循环”与“小循环”双体系，大力推动各类垃圾的一体化处置，使其转化为能源资源，从而实现垃圾源头减量和资源再利用，确保零排放的目标得以实现。

探索“三全”监管模式，打造数字治理新场景

首先是全工况监控，实现精准感知。针对基地企业异味管控难点，海曙区在企业内安装生产和环保设施用电监控、生产车间负压监控、自动感应门开闭合监控等各类工况监控装置157个，实现企业异味收集效率动态感知和异味全过程收集处理，精准阻断企业生产过程中的异味逸散问题。

其次是全区域监测，实现精确溯源。海曙区在基地布设厂界环境监测系统9套、电子鼻恶臭在线监测系统1套，实时监测厂界硫化氢、氨、恶臭等5种异味因子。根据各点位浓度分布情况，强化异味溯源分析，加强企业异味源头管控。

此外，海曙区还通过全过程监管，谋划打造“无异味园区”数字化应用场景，实现基地企业异味问题的提前推算、及时告警、精准溯源和监管闭环。2024年平台累计推送企业工况监控、厂界监测等异常告警信息567条，告警闭环率达100％，督促企业完成整改计划45项，有效提升了基地异味综合管控水平。

创新多元联动机制，构建共建共享新格局

海曙区建立了多部门协同工作机制，实施“体检式＋协同式”巡查，确保企业严格遵守环保规范。强化企业环境保护主体责任制，2024年累计投入5000余万元用于环保改造，如烟囱噪声治理、预处理车间密闭改造等，有效改善了环境质量。

同时，积极推动公众参与，通过“民间嗅辨师”巡查、环保教育活动等，构建起全民参与的环境监督体系，让环境教育与工业旅游成为新风尚，共同分享绿色发展成果。

海曙区正以坚定的步伐，迈向资源循环利用的新高度，为绿色高质量发展贡献力量。（朱晨）