关于激发职工创造力 加快新质生产力发展的调查研究

摘要：新质生产力是创新起主导作用，摆脱了传统的经济增长方式、生产力发展路径的先进生产力质态。在新的时代背景下，通过坚持人民立场，激发人民创造力和主动性，加快形成同新质生产力更相适应的生产关系，促进各类先进生产要素向发展新质生产力集聚，大幅提升全要素生产率。推动产业结构优化升级，为经济持续增长提供强大动力。

关键词：新质生产力、以人民为中心、职工

一、基本情况

大唐苏州公司一期工程建设规模为2×180MW（E）级燃气－蒸汽联合循环热电联产机组，两套机组分别于2013年3月27日、5月27日相继投运，二期规划建设2×400MW（F）级调峰燃机项目。苏州公司还负责大唐（苏州）综合能源服务有限责任公司、大唐（无锡）综合能源服务有限责任公司的运营管理、项目开发和工程建设。

目前，吴江屋顶分布式光伏项目陆续实现并网，目前第一批开工的23个单体项目（13MW）已全部并网发电，B标段27MW项目已开工11MW，剩余项目正有序建设。2024年4月28日，宜兴杨巷一期（80兆瓦）渔光互补复合型光伏发电项目全容量并网，一期伏项目从“小荷才露尖尖角”成长到“接天莲叶无穷碧”，标志着江苏公司加快发展新质生产力，在推进绿色低碳转型发展上迈出里程碑式重要一步。二期调峰燃机项目列入《苏州市吴江区国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和二〇三五年远景目标纲要》和《苏州市能源发展“十四五”规划》。

二、研究背景

（一）国家高质量发展需求

《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务2023年，创造性提出了新质生产力的概念，并在二十届中央政治局第十一次集体学习时，围绕什么是新质生产力、如何发展新质生产力作出系统阐述，进一步创新和发展了马克思主义生产力理论。新质生产力依靠颠覆性创新驱动，实现劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升，从而引发产业的深度转型和革命性变化。发展新质生产力，不仅能够提升生产效率和质量，还能同时，新质生产力的发展也是解决资源环境约束、实现可持续发展的有效途径。

（二）电力行业转型发展需要

新质生产力的“新”在于科技创新，而“质”则体现在提质增效上。通过引进和应用新技术、新材料、新领域和新业态，电力行业能够实现从传统能源向新型能源的转型升级。例如，新型电工材料、新型调峰技术和新型监测平台的应用，能够提升发电厂的发电效率和电网的本质安全，推动传统能源的转型升级，为加快建设绿色低碳的新型能源体系提供可靠的技术支撑。

（三）企业可持续发展迫切需求

大唐苏州公司作为中国大唐首家自建燃机热电企业，已经投产11年时间，机组效率相对于先进型号较低，同时设备老化引起故障风险增加，急需要通过发展新质生产力，推进高质量发展解决企业面临的困境。一方面通过采用先进技改技术，提升机组效率和稳定性，实现长周期安全稳定运行。另一方面，加快发展集中式、分布式新能源光伏等项目，实现企业可持续高质量发展。

三、存在问题

从整体来看情况较好，社会风气和谐稳定，人民工作踏实勤恳，但个别方面仍然存在欠缺。一是普通群众对党和国家方针政策和重大部署了解不够深入，对党全心全意为人民服务的宗旨，努力实现全体人民共同富裕的奋斗目标了解不透彻，理论武装上存在一定差距。二是在加快培养高精尖技术人才队伍方面存在差距，部分社会急需的专业出现专业技能人才断层现象。三是职工对美好生活的向往尚未得到完全满足。在薪酬方面，通过改革整体实现了多劳多得和正向激励，但仍然存在不完善的问题，距离实现共同富裕任重道远。

四、应对策略

大力发展新质生产力是为了实现人的全面发展和全体人民共同富裕。要坚持以人民为中心的发展思想，凝聚加快发展新质生产力的磅礴力量，实现高质量发展，尽快实现中国式现代化。

（一）统一思想，共同绘就“中国梦”

以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。要坚持人民主体地位，顺应人民群众对美好生活的向往，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

我们的中国梦是实现中华民族伟大复兴，我们全体人民要统一思想，要坚持以人民为中心的发展思想，要明确推动经济社会发展，归根结底是要实现全体人民共同富裕，要带动全体人民绘就共同富裕发展蓝图，实现伟大的中国梦。

这要求我们进一步健全体制机制，加快形成同新质生产力更相适应的生存关系，激发发展活力，充分调动人民发展新质生产力的积极性，加快新质生产力发展，实现高质量发展，完善收入分配和就业制度，健全社会保障体系，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。

（二）尊重人民利益，凝聚人民创造伟力

土地革命时期，农民的根本利益是对土地的要求，我们党在革命根据地开展“打地主、分田地”，满足农民土地要求，凝聚了广大农民力量，调动了一切反封建的因素，保证了土地革命的胜利。

当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我们要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，不断保障和改善民生，促进社会公平正义，在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。这要求我们始终把人民利益摆在至高无上的地位，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，将发展的出发点和落脚点放在人民利益上，将新质生产力的加快发展与人民利益统一起来，调动一切可以调动的因素，加快新质生产力的发展。

这是一个相互循环、相互促进的过程。人民对美好生活的新期待得到满足，必然会更加积极投入到高质量发展中，能充分激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，加快发展新质生产力，实现“通过全国人民共同奋斗把‘蛋糕’做大做好”的目标；反过来，新质生产力的发展了，“蛋糕”做大做好了，再通过合理的制度安排正确处理增长和分配的关系，把“蛋糕”切好分好，达到人民获得感、幸福感、安全感不断增强，促进了人民对美好生活需求的满足。

（三）优化人才政策，建设高素质人才队伍

人才是新质生产力发展的关键要素。高质量发展需要高素质劳动者，只有促进共同富裕，提高城乡居民收入，提升人力资本，才能提高全要素生产率，夯实高质量发展的动力基础。

为此，我们要在发展中为人民提高受到教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件，提升全社会人力资本和专业技能，“实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策”，“加快建设国家高水平人才高地和吸引集聚人才平台”，“加快建设国家战略人才力量”等等，建立具有国际竞争力的人才制度，储备具有国际竞争力的人才队伍，建立完善适应新质生产力快速发展的人才评价体系和有效的人才激励机制，留住人才，激发人才主观能动性，为新质生产力加快发展提供支撑。

（四）健全保障体系，完善分配制度

新质生产力加快发展，我们要通过合理的制度安排保障“蛋糕”分配好。必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。

我们要完善收入分配制度，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，提高居民收入在国民收入分配中的比重；形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。健全社会保障和医疗保险等制度体系，最终要达到一个公平正义的目标，通过合理的制度安排，将通过新质生产力发展做大的“蛋糕”再分配好，促进新质生产力的更快发展。

大唐苏州热电有限责任公司党委副书记、总经理滕利辉