压实县级主体乡村振兴责任

郡县治，天下安。重视县域社会管理，是自秦朝以来两千多年的传统。当前，我国几亿农村人口都生活在县以下的基层，县域也是实施乡村振兴战略的主体。要压紧压实县级主体全面推进乡村振兴的责任，不等不靠，主动作为，利用扶持政策，发挥比较优势，在全面推进乡村振兴中大展身手。

充分授权，增强县级抓乡村振兴自主权。《乡村振兴责任制实施办法》明确指出，县级党委和政府是乡村振兴“一线指挥部”。这一规定，进一步明确了县级党委政府在实施乡村振兴战略中的定位，同时明确了相应责任。各级抓乡村振兴，要将县一级作为主战场，向县一级充分授权，推动县级党委政府发挥主观能动性，在推动乡村振兴中有更大自主权，因地制宜推动上级决策部署创造性地落到实处，确保取得实效。尤其是在乡村振兴衔接补助资金的使用上，如何使用的政策规定应当交给县级自主确定，上级机关部门负责统筹验收、考核问效。

做好规划，以县域为单位谋定而后动。县域经济不是县级经济，全面推进乡村振兴要以县域为单位，县级党委政府作为主体责任抓落实，但切不可以县级行政区域的条条框框，使得全面推进乡村振兴难以形成活力而处处掣肘。县级党委政府要坚持规划先行，分别明确短期、中期、长期应当干些什么和怎么干，面临新的形势任务变化，哪些应该先干，哪些应该后干，不同时期的目标是什么，对于上级的扶持资金怎么使用，不够的情况下如何进一步整合资金，主导产业怎么布局，乡村振兴项目怎么安排，这些问题都必须提前考虑到位，做到有的放矢。

跟踪问效，常态抓好乡村振兴工作考核。乡村振兴战略实绩考核制度的主要考核对象是县级党委和政府，这就决定了县级党委政府必须将乡村振兴工作摆在突出位置，作为一项重点任务来推进落实。要全面贯彻落实上级的各项决策部署，加强对农业农村等部门、乡镇、村落实上级政策和推动乡村振兴的情况进行跟踪考核，定期调度工作，确保有力有序推进。要开展监测评估，邀请上级专家进行技术指导和工作指导，提升乡村振兴工作落实的科学性、有效性。（程亚）