以健全制度保障社区治理成效

加强制度化建设，是社区治理的内在要求。面对社区治理的新形势新任务，推进制度完善，强化制度保障，对于提高社区治理成效意义重大、不可或缺。各级党组织要始终坚持问题导向，聚焦制度建设的薄弱环节，抓严制度兜底保障，不断夯实社区治理的工作基础。

建立健全联席会议制度，构建齐抓共管的联动格局。社区治理面临的最大问题，就是主管部门之间联动不够，难以对各项资源进行有效整合。从中央到地方部署成立社会工作部，其重要目的就是解决基层治理中“统不起来”的问题，推动基层治理各项资源优化配置，最大化为提升治理成效服务。为此，要进一步建立健全社区治理联席会议制度，加强对城市社区治理工作的统一领导、组织协调、资源整合和督查指导，督促各职能部门发挥优势，各负其责，各尽其力，夯实工作责任，形成工作合力，解决好社区治理工作中存在的困难和问题，推动工作有效落实。

建立健全事项准入制度，构建减负增效的工作格局。基层治理的一个突出问题，就是形式化工作过多过滥，给基层干部造成了极大的负担，表现在社区治理上往往分身乏术、难以为继。当务之急，首先要按照工作职责要求，梳理社区事项准入清单，全面清理不应由社区从事服务的事项清单，规范检查评比和创建达标活动。要厘清社区协助政府工作的义务范围，对依法应当由社区协助的事项，部门单位提供必要经费和人员保障，将处置人员、财权、事权向社区全面投入，真正做到“权随责走、费随事转”，切实减轻社区负担。

建立健全双向考核制度，构建双向奔赴的治理格局。社区党组织是社区治理的“前沿指挥部”，同时上级党组织和职能部门也不能当“甩手掌柜”，同样在社区治理中承担着相应的责任。要围绕社区治理提质增效，充分调动上级党组织和职能部门参与社区治理的积极性、主动性，进一步加快推行社区和上级部门双向考核，充分发挥考核的“指挥棒”作用。要将上级部门单位助力社区治理情况纳入单位年度考核重要指标，督促上级部门单位主动作为，对接了解社区需求，积极下沉服务资源配合治理工作，提升资源的配置和利用效率。（成都市金牛区金泉街道办事处　彭奎）