近年来，四川省广安市岳池县以乡村水务试点为契机，创新“四次二元”发展模式，构建“8744”全域供水新格局，实现“两江两库”水源高效利用。通过政府与市场合力，多渠道筹集资金3.8亿元，保障供水项目建设。同时，大力推进智慧水务建设，建成“1+4”供水指挥体系，显著提升管理效能。目前，全县自来水普及率达91.1%，规模化供水率82%，日制水能力达6.8万m³，城乡供水一体化覆盖近50万人，新增及巩固提升农村供水人口20万，水费收缴率100%，有效破解了二元结构难题，极大提升了群众用水幸福感与满意度

补短板提能力，城乡供水一体化格局初步形成

在岳池县，随着城乡经济的快速发展，居民对水质和水量的需求日益提高。然而，过去农村水厂制水能力不足、小型水库水源地保供能力不强等问题一直困扰着当地居民。为了破解这一难题，岳池县以乡村水务试点县建设为契机，充分利用嘉陵江、渠江以及大高滩、回龙等优质水源，谋篇布局县域农村供水高质量发展。

“我们创新建立了‘四次二元’发展模式，通过市场与政府合力、建设与管理统筹、制水与供水协作、城市与农村融合，实现了城乡供水一体化新格局。”岳池县水务局相关负责人介绍。在这一过程中，岳池县建立了“市场主体、政府兜底”的投资模式，确保了项目建设资金的需求。同时，通过“平台公司投资承建、运营企业管理服务”的建管模式，实现了供水企业的无债经营、保本微利和良性运行。

在渠江（高峰）供水工程、嘉陵江供水管网延伸工程等关键项目的推动下，岳池县构建起日供水规模达“8744”全域供水新格局，即嘉陵江8万m³、渠江7万m³、大高滩水库4万m³、回龙水库4万m³。这一变化不仅使得饮用水源从“一江多库”升级到“两江四库”，再进一步优化为“两江两库”，还与亭子口灌区实现了阶段性联通，大大推进了农村供水城市化和城乡供水一体化的进程。

“现在村里的自来水水质显著提升，水量也十分充足，让大家喝上了放心水，日子因此变得更加甜了。”岳池县乔家镇韩婆岭村村民张大爷感慨地说。据了解，岳池县在保障好县城30万居民生活用水的前提下，投资7000万元实施了嘉陵江供水管网延伸工程，利用近2万m³/d的富余水量，新增和巩固提升了农村供水人口7万和13万，真正实现了城乡居民生活用水同城同质同网同价同服务。

多渠道筹资金，为城乡供水一体化建设提供强力保障

供水工程建设投入大、周期长、财政负担重，这是许多地区在推进城乡供水一体化时面临的共同难题。

岳池县是如何破解这一资金瓶颈的呢？

“我们坚持两手发力，同步拓展投资、融资新渠道。”岳池县水务局相关负责人表示，岳池县实行政资分开、政企合作，建立了“市场主体+政府兜底”的投融资模式。通过引进成都兴蓉环境集团、岳池发展建设集团等省属、县属国有企业作为投资主体，地方财政作为补充，充分发挥了市场在资源配置中的决定性作用，同时也更好地发挥了政府保障农村饮水安全的主导作用。

据统计，2021年以来，岳池县已落实中省专项、政策性开发性金融工具（基金）、债券等资金3.8亿元。同时，通过公开拍卖全县农村供水经营权，由竞得单位作为项目建设业主承担农村供水项目代建费用。此外，岳池县还抢抓省农发行政策支持机遇，融资5亿元用于农村供水项目建设，确保了全域供水规划的新建回龙二水厂、大高滩水厂扩能项目等关键工程建设资金的需求。

“这些资金的注入，为我们推进城乡供水一体化建设提供了有力的保障。”岳池县水务局相关负责人说，正是有了这些资金的支持，岳池县才能够顺利推进各项供水工程的建设和改造，不断提升城乡供水的保障能力和服务水平。

优管理强服务，智慧赋能城乡供水日常调度

在城乡供水一体化建设取得显著成效的同时，岳池县并没有停止前进的步伐。针对当前农村供水信息化管理程度不高的问题，岳池县再次创新管理体制机制，全面推进智慧水务建设。

“我们按照‘公司化经营、标准化改造、规范化管理、专业化运行、信息化建设、数字化监管、智能化服务’的发展思路，不断提升供水工程管理效率和效能。”岳池水利水电开发实业公司相关负责人介绍。该公司作为岳池县城乡供水一体化的主要实施单位，积极推动智慧水务建设，初步建成了以公司机关为中心，以嘉陵江净水厂、渠江（高峰）水厂、大高滩水厂、回龙水厂为分平台的“1+4”全域供水指挥控制体系。

通过强化集中供水工程基础数据的收集与运用，岳池水利水电开发实业公司搭建了水费收缴平台，实施了水质、水量的远程监测。在标准化水厂内，公司安装了智能监控和预警设备，引入了全自动水质水量控制系统、全自动水质消毒系统等先进设备。“这些智能化设备的应用，不仅大大降低了工人们的劳动强度，还提高了水厂管理的技术水平。”岳池水利水电开发实业公司相关负责人说。

同时，智慧水务建设还带来了显著的经济效益和社会效益。日常维修养护费用同比降低了25%，水费收缴率提升至100%。农村群众现在可以通过微信公众号进行在线缴费、在线报修报装、账单查询等操作，极大地方便了群众生活。“现在缴费、报修都太方便了，在手机上就能搞定，真是省时省力。”石垭镇居民王宏说。

此外，岳池县还注重提升水利决策的科学化、水利治理管理的精细化和水利公共服务的高效化水平。通过智慧水务平台，岳池县能够实时掌握全县供水情况，及时发现和解决供水问题，确保了城乡供水的安全、稳定、可靠。

“下一步，我们将继续深化城乡供水一体化建设，不断提升供水服务质量和水平，让全县人民用上更加安全、放心、优质的自来水。”岳池县水务局相关负责人表示。

随着岳池县城乡供水一体化建设的不断深入和推进，相信未来岳池县的城乡居民将享受到更加便捷、高效、优质的供水服务，群众的幸福感、获得感和满意度也将进一步提升。（岳池融媒/沈巾钦）