湖北广水：全面推进信访工作法治化，提升基层治理效能

信访工作是党和政府联系群众的重要桥梁，关乎群众的切身利益和社会的和谐稳定。近年来，湖北省广水市积极响应时代要求，加强和改进人民信访工作，全力推进信访工作法治化，先后获评全国信访工作示范县、湖北省新时代“枫桥式工作法”先进典型，被纳入湖北省信访工作法治化试点，信访工作法治化、无访村（社区）创建等经验在全省推广，在“群众认可、干部践行、基层适应”方面取得了显著成效，为社会和谐稳定发展奠定了坚实基础。

以民为本，推动群众认可法治化

广水市始终坚守为民解难的初心，将群众利益放在首位，积极推动信访工作法治化，赢得群众认可。市委领导高度重视，亲自谋划推动，依据“管部门必须管稳定、管行业必须管稳定”原则，优化调整信访工作联席会议专项工作组及法治化贯通机制，强化部门协同作战能力，打破单位间沟通壁垒，确保责任细化到每个岗位、每个环节，形成紧密高效的工作合力。

在解决群众实际问题上，市领导以身作则，常态化开展值班接访、带案下访工作。今年以来，市“四大家”领导积极投身信访工作一线，成功推动化解了陈某某、汪某某等100余件疑难信访问题，信访事项及时受理率、办结率均达到100％，真正做到了“事心双解”，切实解决了群众的“心头事”。同时，该市以权责一致为导向，聚焦“四应四不”等关键问题，定期开展规范性评查，强化“三项建议”职责履行，累计提出20余件建议，将责任意识贯穿信访工作全过程，以扎实的工作作风守护群众心中的“公平秤”，赢得群众的信赖与认可。

规范流程，引导干部践行法治化

广水市紧紧围绕信访工作法治化要求，通过规范工作流程，引导干部积极践行法治化理念，提升信访工作质效。在接待来访群众环节，坚持“来访必登、应录尽录”，做实依法分类处理，推动信访事项依法依规受理办理。接访干部耐心倾听群众诉求，严格按照信访法治化标准，详细解释政策法规，积极疏导群众情绪，为群众指明解决问题的路径。重新设计的群众来访登记表，全面涵盖来访信息和群众诉求，对于表达困难的群众，接访干部主动引导并反复确认，确保登记内容精准无误。

信访件处理过程中，“有件必研”的“五级研判”制度发挥了关键作用。对于简单诉求，接访干部当场出具告知书；复杂诉求则依次由接访、网访中心主任、分管领导、信访局长进行分析判断，重大复杂事项由信访局长或市级领导协调决策。同时，坚持每日复盘、每周总结来访事项，组织相关人员深入研讨，分享经验，确保问题研判精准，解决方案切实可行。

为提升干部业务能力，该市组织信访、公安、法院、司法行政等多部门开展专业培训。围绕网上信访法治化、信访调解、行政复议与信访、违法信访行为处置等核心内容，结合信访工作五个法治化要求，详细解读信访事项各环节的法定程序和标准，帮助干部熟练掌握工作流程，提升依法处理信访问题的能力，确保“办件必结”，有效维护群众合法权益。

创新举措，助力基层适应法治化

广水市积极探索创新，采取多项有力举措，推动基层适应信访工作法治化要求。全市大力推行“五个一”服务标准，即一张笑脸相迎、一句您好问候、一杯茶水暖心、一腔热情接待、一声祝语相送，同时定期开展“星级人民接访员”评选活动，激励接访干部提升服务意识和水平。这一系列举措让来访群众感受到温暖与尊重，有效拉近干群关系，缓解群众对立情绪，引导群众依法依规表达诉求。

坚持市、镇、村“三级联动”，充分利用线上线下平台，广泛宣传信访工作法治化“导引图”“路线图”。线上借助政府网站、微信公众号等新媒体平台发布政策解读、案例分析等信息；线下在政务服务中心、镇街便民服务站、村（社区）宣传栏张贴海报、发放宣传手册，确保信访法治化知识深入人心，让干部明确工作方向，群众清楚办事流程，营造浓厚法治氛围。

积极发挥乡村合作公司参与基层治理能动作用，通过产业帮扶、就业帮扶、公司分红等方式，带动农民增收致富，近60名“上访户”纷纷息诉罢访，推动211家乡村合作公司所在村（社区）成为“无访村”（社区）。

深入开展信访工作不担当不作为专项整治行动，依法依规严厉打击违法信访行为，规范干部履职行为和群众信访秩序，实现信访工作“双向规范”。市委主要领导亲自部署信访工作法治化重点任务，确保责任压实。先后制定出台12个《依法贯通联动机制工作方案》，与10个部门建立高效联动机制。优化信访工作法治化“流程图”，并印发一系列相关文件，进一步健全信访工作体系，优化工作流程，相关工作得到省、随州市的高度肯定。

目前，广水市信访工作法治化推进顺利且成效显著。群众对信访工作的满意度逐步提升，越来越多的群众选择通过合法、有序的方式反映问题。干部在信访工作中的法治意识和业务能力不断增强，处理信访问题更加规范高效。基层信访工作环境得到明显改善，法治氛围日益浓厚，为信访工作的长期稳定发展奠定了坚实基础。

展望未来，广水市将继续坚定不移地全面推进信访工作法治化，不断总结经验、创新方法，持续提升信访工作水平，为构建更加和谐稳定的社会环境而不懈努力。相信在全市上下的共同努力下，信访工作将在法治轨道上不断前行，为群众权益保障和社会发展做出更大贡献。（余尚军、冯宗欣）