为全面强化河湖长制,提升基层河湖管护治理能力,建设造福人民幸福河湖,推动宜居宜业和美乡村建设,今年以来,六盘水市围绕“水清、河畅、岸绿”的生态目标,进一步强化水环境治理举措,全面提升全市水生态环境总体质量,不断刷新河道新颜值。
压实责任,党政高位推动。六盘水市地处长江流域和珠江流域上游,全市切实把全面推行河湖长制工作作为践行新发展理念抓手,坚持以人民为中心,强化工矿企业污染、农业面源污染、生活污水收集处理监管,统筹推进生态文明建设。市委书记、市长担任“双总河长”,带头组织开展巡河、调研,召开专题会、听取汇报等方式,研究部署河湖长制工作。通过党委、政府领衔高位推动,全市河湖长制工作实现“五个一”覆盖,即一套方案、一套规划、一套制度、一套河湖名录、一套河长名单;制定印发全市全面推行河长制工作方案,编制“一河一策”方案,更新河长名册、河湖名录,全市306条河流实现河长制管理全覆盖,市、县、乡三级统一实行“双总河长”体系,1678名河长、12名水利专家、12名环保专家、1500余名河湖保洁员监督员上岗履职、实现工作责任层层传导、工作合力层层叠加。
形成合力,部门齐抓共管。充分整合水务、生态环境、农业农村、住房城乡、自然资源、林业、公安、检察、司法等单位涉及河湖保护管理行政执法职能,制定印发了《六盘水市水行政执法与刑事司法衔接工作办法》《生态环境损害赔偿与水行政执法联动衔接工作方案》《六盘水市水行政执法与检察公益诉讼协作机制》,并组织开展联合执法,变“多头治水”为统一联合执法,有效增强了综合治水管水力量,形成铁腕治污效应。全面加强河湖水域岸线空间管控、环境保护执法、农业面源监管、水上交通污染监管力度。全市通过联合执法等方式检查工业企业5000余家次,下达执法文书700余份,下达检察建议书20余件;全市实现网箱养殖动态清零,非法采砂零发生。累计查处电、毒、炸和使用禁用渔具违法捕鱼案件130余件,移交拘留30余件,对200余起涉水环境违法行为立案调查。提升了河湖环境污染司法打击震慑效应,夯实了依法治水基础,促进了河湖生态环境保护。
加强宣传,全民共同参与。制定出台了《六盘水市公安机关实施河流警长制工作方案》,发动大中专院校、中小学校师生参与“保护河湖、珍爱生命之水、共建生态文明”主题宣传活动。落实企业河长500余名,签订企业河长制责任书500余份,工矿企业积极参与河长制工作。向广大市民开展水资源保护、河湖水域岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管宣传活动。运用广播电视、报纸、门户网站、微信公众号、抖音等多种方式加大宣传力度,以“全国生态日”“世界水日·中国水周”“世界环境日”等宣传活动为契机,深入农村、集市、学校、社区、商场等场所进行宣传,组织开展了全市“水美贵州杯保护家乡河”演讲比赛,“生态绿都·青春先行”生态环保志愿服务。发放《中华人民共和国水法》《贵州省河道条例》《六盘水市河长制工作手册》等各类宣传资料5万余份。
创新机制,强化河湖管护。积极探索跨行政区域河湖共管共治共建共享机制,与云南省曲靖市、贵州省黔西南州共同建立了《云南省曲靖市、贵州省六盘水市、黔西南州关于黄泥河环境保护协同监督工作机制》《打击破坏黄泥河生态环境违法犯罪行为工作五项联动机制》《六盘水市河长制办公室黔西南州河长制办公室安顺市河长制办公室关于光照湖共管共治共建共享机制》,促进黄泥河(含小黄泥河)、光照湖流域生态环境保护工作,形成上下游、左右岸实行联防联控、齐抓共管的工作格局。同时为有效推动市中心城区水城河、六枝特区中心城区六枝河综合治理工作,六盘水市还制定出台了《六盘水市水城河保护条例》《六盘水市六枝河保护条例》,对水城河、六枝河水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作全面推行政府行政首长负责的河湖长制,为管理保护水城河、六枝河提供了法律支撑。
(桂榕 郑丽 张廷鹏)

