试论推动领导干部能上能下常态化

推进干部能上能下，是全面深化改革、推进干部管理制度创新的必然要求。组织部门应坚持问题导向，对照《推进领导干部能上能下规定》的要求，切实扛起全面从严治党治吏的责任，推动干部能上能下常态化。

循序渐进，形成思想共识。选人用人的方向直接关乎政治生态走向。正确的选人用人方向，可使干部队伍迸发活力，形成风清气正的政治生态；反之，则易滋生歪风邪气，阻碍党和人民的事业发展。需鲜明选人用人导向，选拔德、能、勤、绩、廉全面过硬的“排头兵”，在艰苦岗位甘于奉献的“老黄牛”，以及在不利条件下勇挑重担的“攻坚手”，释放重实干、重实绩、重担当的强烈信号。要总结选好用好干部的经验，剖析存在问题，树立先进典型，充分发挥典型案例的宣传示范作用，引导干部深入领会内涵实质，形成“推进领导干部能上能下常态化是落实全面从严治党战略方针重要任务”的共识，增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，永葆“赶考”的清醒和坚定。

练就慧眼，善于知事识人。古人云“为政之要，莫先于用人”。我国历朝历代皆重视官吏选拔与管理，历史上既有渭水访贤、周公吐哺的美谈，也有冯唐易老、李广难封的悲叹，更有纸上谈兵、痛失街亭的教训，可见“知人之道，圣贤所难也”。组织部门需强化“聚天下英才而用之”的理念，坚持放眼天下、“五湖四海”，以识才慧眼、爱才诚意、用才胆识、容才雅量、聚才良方，广开进贤之路，破除人才选拔的制度性壁垒。要注重平时考核了解，破解“不提拔调整不谈话、不进入考察程序不见面”问题，全面掌握干部德、能、勤、绩、廉情况，了解其基本素质与综合素质的真实状况，做到“知人之短，知人之长，知人长中之短，知人短中之长”。同时，需用辩证思维识别干部，不能简单将“好人缘”等同于群众基础好或“受拥护、威信高”。对于“得罪人”的干部，要查明原因，让有斗争精神的干部获组织认可，调动其积极性与创造性，使勇于担当作为的干部脱颖而出。

完善措施，形成工作闭环。近年来，虽已出台一系列推进干部能上能下的制度，但“能上能下”的具体情形和认定标准仍需进一步明确。组织部门应在遵循上级政策文件原则精神的基础上，依据当地实际与工作中发现的问题，及时修订完善相关实施办法。要进一步明确“能上能下”的情形，兼具定性概括与定量描述；优化“能上能下”的程序，规范实践操作；拓宽“能上能下”的渠道，加强与各方沟通，深化对干部情况的了解；压实“能上能下”的责任，有机结合各类考核办法，健全工作责任制；加强对“上”“下”后续环节的跟踪管理，完善配套措施，为下的干部提供再上机会，推动表现优秀者重新启用，形成能上能下的良性循环，增强政策的针对性、指向性与时效性　。（石城县委组织部　何成浪）