【聚焦2025聊城两会】聊城市政协委员张英亮：紧抓政策红利，让低空经济乘势而上

1月10日上午，聊城市政协十四届四次会议在市会议接待中心开幕。在大会开幕式上，聊城市政协委员、山东高速聊城发展有限公司党委书记、董事长张英亮作题为《紧抓政策红利，让低空经济乘势而上》的发言。此次大会，他也提交了关于发展低空经济的提案。

分析：聊城拥有发展低空经济的先天优势和巨大潜力

“作为山东高速的一员和聊城市政协科技科协界别的委员，我一直关注聊城低空经济和高速公路‘低空天网’发展情况。”张英亮在接受媒体采访时表示，低空经济作为国家战略性新兴产业，为聊城市发展新质生产力、推进产业结构转型升级带来新的机遇。建议当地通过完善政策法规、专业人才引进和产业链协同等措施，紧抓政策红利，助力低空经济抢占发展“新赛道”。

在张英亮看来，低空经济是一片充满机遇的蓝海，而聊城拥有发展低空经济的先天优势和巨大潜力。聊城市现有无人机业务相关企业百余家，业务范围涵盖农业、商业、服务业乃至教培行业。活跃、自由的低空产业营商氛围，造就了聊城发展低空经济的先天优势。

此外，聊城作为山东省西大门，拥有得天独厚的地理优势和丰富的历史文化资源，其中蕴藏着低空经济发展的巨大潜力。在当前经济转型升级的关键时期，当地有必要深入探讨如何利用低空经济，加快布局，发挥集聚效应，尽早构建低空经济产业的创新生态，为全市经济发展注入新活力。

建议：加快搭载低空经济的三大“引擎”

张英亮提出，要让聊城的低空经济赶借东风，乘势而上，在这条新的赛道上“飞”得更远，关键在于加快搭载低空经济的三大“引擎”。

搭载政策支持“硬引擎”。政策引领是激发低空经济产业活力的动力源。建议推进立法保障，明确低空飞行活动的管理主体、飞行规则、安全标准、事故责任认定等内容，使低空经济发展有法、有据可依；建立低空空域管理机构，统筹协调政府、企业、军用、民航等各方资源，采用“网格化”管理模式，合理规划低空飞行区域，科学划分禁飞区、限飞区和自由飞行区，提高空域使用效率。

搭载人才培养“软引擎”。科技创新是经济发展的第一要务，优秀人才是科技创新的首要条件。建议优化人才政策，根据低空经济产业发展需要，出台住房补贴、子女教育优惠、科研经费支持等系列优惠政策，吸引国内外优秀人才投身低空经济领域；积极争取举办中国无人机大赛、低空经济论坛、学术研讨会等活动，加深科技合作交流，加快相关领域国际顶尖科学家集聚，组建稳定、专职的研制、工程、管理人员队伍；完善人才培养体系。建立学校、企业及第三方培训机构共同参与的产教融合人才培养新模式，培养具有实践能力的专业人才。

搭载产业链协同“副引擎”。产业链建设支撑新兴产业起步，新兴产业发展带动产业链升级。建议加强基础设施建设，加大对低空领域通用机场建设的投入，完善通用机场配套设施，加强通信、导航、巡航、气象等设备建设，提高机场运行保障能力；拓展应用领域，推动低空经济与旅游业深度融合，开发空中旅游线路和产品，如城市观光飞行、景区直升机游览等项目，打造“两河明珠”特色旅游品牌，带动地方旅游经济发展；建立与应急救援、物流配送等领域的协同合作机制与低空应急救援体系，配备专业救援直升机和无人机，提高应急救援响应速度和救援能力。（刘江　姜晓红）