“湖南省长沙市儿童安全座椅配备率近六成,但实际使用率不足三成”——这一组对比明显的数据来自3月1日全球儿童安全组织(中国)最新发布的《湖南省长沙市0-6岁儿童照护人儿童安全座椅使用、认知及立法态度调查报告》。此报告还显示,尽管78.1%的受访家长支持全国性立法,但对儿童安全座椅法律的认知率不足五成。专家呼吁,需通过地方立法、强化执法、优化安全座椅设计和公众教育等手段联合破解“知易行难”的儿童安全座椅使用率低的难题。
湖南省最新《儿童安全座椅使用及立法态度调查报告》发布
据了解,截至2024年12月,我国已有上海、南京、深圳等28个省市颁布了儿童安全座椅相关法规。这些省市多集中在发达的东部沿海地区,而中西部地区的儿童安全座椅立法相关研究较少。中南大学湘雅公共卫生学院胡国清院长表示,这份基于1326名长沙照护者的儿童安全座椅使用情况的调研报告,提供了湖南省长沙市儿童安全座椅使用率的最新数据,该结果在一定程度上反映了以长沙为代表的中西部城市的实际情况,为后续的政策调整、产品设计优化及公众教育提供了宝贵的参考数据。
多方因素共同影响儿童安全座椅配备与使用率
调研报告显示,97%的受访者听说过儿童安全座椅,但对于儿童安全座椅相关立法,仅47.0%的受访者知晓我国未成年人保护法中有相关条款。
此次调研显示,在儿童安全座椅的配备方面,59.4%的调研家庭已配备儿童安全座椅。而未配备的家庭中,儿童乘车出行机会少、座椅占空间、儿童不愿意使用是导致照护人未购买儿童安全座椅的三大主要原因,其中没有法律的强制要求占了7.5%。调研同时发现,家庭收入对安全座椅的配备有一定影响,月收入不足5000元的家庭配备率(43.8%)远低于月收入超过20000元的家庭(71.8%)。低收入家庭普遍反映安全座椅“价格偏高”,部分家长建议通过政府补贴或租赁模式降低家庭购椅成本。

然而,即便购买了儿童安全座椅,使用情况也不尽理想,“配而不用”现象较为普遍。调研数据显示,在732位拥有儿童安全座椅的照护人中,仅32.7%的照护人表示在儿童乘车时“总是”使用儿童安全座椅。在各年龄组中,1岁以内儿童安全座椅的总是使用率最高,达40%,显著高于1-3岁组(28%)和4-6岁组(33%)。而不使用安全座椅的三大主要原因分别是:孩子不愿意(48.5%)、占空间(37.9%)和开车出行距离近(36.9%)。此外,有7.3%的照护人觉得安全带或家长怀抱可以保护儿童。
专家建议通过立法弥补认知与行动之间的差距
在对儿童安全座椅立法的态度方面,71.4%的受访者认为有必要通过立法强制使用儿童安全座椅,68.5%的受访者支持湖南省出台强制使用儿童安全座椅立法;分别有79.3%、39.2%和36.8%的照护人认为对于不使用儿童安全座椅的成人行为,应给予教育学习,甚至是驾照扣分和罚款。
全球儿童安全组织首席代表崔民彦表示,在立法上,有近七成的受访者支持相关法规出台和强制立法,而在正确使用上,不到六成(59.4%)的家庭配备了儿童安全座椅,其中,仅三成(32.7%)儿童乘车时“总是”使用儿童安全座椅,二者差距近27个百分点。可见,正确认知并不一定能促成正确使用行为,建议通过加强立法缩小认知与行为之间的差距。据崔民彦介绍,以上海市为例,2017年上海市将使用儿童安全座椅相关规定纳入新修订的《上海市道路交通管理条例》,法规实施五年后,上海儿童安全座椅“总是”使用率从2017年的33%提高到53.8%,立法对行为的改变十分明显。上海在儿童安全座椅立法的经验同样对湖南省长沙市等中西部城市有借鉴意义。
据世界卫生组织相关数据,儿童安全座椅已证明能够在车辆碰撞中降低婴儿70%的致死性碰撞,幼儿54%-80%的致死性碰撞。“一方面要加强宣传,以老百姓能接受的方式强化正确使用儿童安全座椅的意识;另一方面,立法和执法要双管齐下,运用法律手段才能真正守护儿童安全出行,”胡国清院长强调。

