“严检查”搭配“送服务” 江苏南京创新监管模式

近日，南京市市场监管局与浦口区市场监管局共同开展涵盖特殊食品与普通食品领域的检查行动。此次创新监管模式旨在减少对企业的干扰，切实优化营商环境，大力支持民营企业发展。

检查过程中，检查组重点检查了企业食品安全管理制度落实情况，详细查看了特殊食品的生产、检验记录以及产品标签标识等情况，同时对普通食品的生产车间卫生、原材料储存、生产加工过程控制等环节严格把关。

与此同时，监管人员不仅履行监督职责，还积极为企业提供服务。针对企业提出的特殊食品原料供应商相关资质、标签合规等疑问，现场给予专业解答，并提供整改建议。这种“检查＋服务”的模式受到企业好评。企业负责人表示：“市区联合检查，不仅一次到位，还能让我们得到专业指导，对咱们民营企业发展帮助很大。”

南京市市场监管局特殊食品安全监督管理处负责人表示，支持民营企业发展是市场监管部门的重要职责。通过优化监管方式，能在保障食品安全的同时，进一步降低企业运营成本，为民营企业创造良好的发展环境。未来，南京市场监管部门将继续探索创新监管模式，建立长效机制，推动特殊食品行业健康有序发展。

目前，南京市共有25家特殊食品生产企业，其中24家均为民营企业，占比高达96％。2024年，南京市特殊食品生产企业的特殊食品工业总产值29.72亿元，较2023年增长35.71％，销售收入14.41亿元，较2023年增长44.97％，实现利税2.17亿元，与2023年基本持平，实现利润1.61亿元，较2023年增长7.33％。

按照职能划分，特殊食品生产与普通食品生产的日常监管分别由市、区局分开进行。为切实减少对企业正常生产经营的打扰，2024年，南京市市场监管局将特殊食品生产企业日常监管与各专项检查、体系检查、双随机检查等相融合，一体部署推进。全年对南京市特殊食品生产企业开展日常监管现场检查25家次，覆盖率100％，发现问题65个，企业已全部完成整改。

同时，为进一步推进“两个责任”落实，压紧压实企业主体责任，南京市市场监管局以特食生产企业为重点，组织全覆盖督查辅导，开展风险排查，结合企业实际优化“日管控”清单，做到“一企一单”；以提升食品安全总监的责任意识和管理水平为目的，举办特殊食品生产企业食品安全总监述职会，在为特食企业食安总监搭建汇报工作、交流经验平台的同时，努力构建企业之间的学习互鉴新机制，持续推动南京市特食企业食品安全主体责任有效落实。（宁市轩）