激活高质量发展“一池春水”——巴中发展集团奋力谱写中国式现代化巴中新篇章

近日，一场以“现代企业治理结构与内控制度建设及税收策划”为主题的讲习课在巴中发展控股集团有限公司（以下简称“巴中发展集团”）大讲堂举行。此次讲习课旨在帮助企业深入理解现代企业治理结构、内控制度建设和税收策划的重要性，提升企业的管理水平。巴中发展集团因改革而生，是市委、市政府认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于国资国企改革系列决策部署的重大举措。

巴中发展集团自成立以来，集团公司始终围绕投资融资、产业培育、资本运营以及现代企业管理制度等方面开展探索实践，不断增强巴中市国资国企的实力活力支撑力，推动全市经济社会高质量发展。

树牢业务导向　提振主业经营

2021年9月，巴中发展控股集团有限公司经市委、市政府批准成立，实行“金融＋实业”双轮驱动，重点做活金融服务、做大投资业务、做强实体产业。

“我们紧紧围绕市委、市政府关于国资国企改革深化提升行动决策部署和集团战略规划，众志成城、锐意进取、攻坚克难，较好地完成了各项工作任务。”巴中发展集团相关负责人介绍。　
　　　一组数据验证转型发展的成果：

做活金融服务。巴中发展集团成功获得头部评级机构大公国际AA＋主体信用评级，打牢AAA主体信用评级创建基础。集团公司为全市国有企业提供融资担保15.68亿元，完成境外债、中期票据发行15.82亿元，为市属国企提供7.3亿元化债资金支持；集团公司为全市国有企业新增银行授信45亿元，实现贷款落地5亿元。新设工业企业应急转贷基金5000万元，金服公司全年发放应急转贷资金2.77亿元。担保公司新增担保发生额2.8亿元，同比增长27.32％。

做大投资业务。坚持项目为王、投资促进理念，实现投资3.61亿元，同比增长39.38％。基金管理规模达到6.46亿元，实现基金投资7230万元，新设工业发展投资基金并实现首个项目投资落地；与巴州区、恩阳区、经开区、平昌县、通江县设立合作基金，全市基金“一盘棋”统筹管理格局初步形成。

金融服务、投资业务加快发展，实体产业也在突破发展：

去年11月，四川全省建设“天府森林四库”工作会议举行，会议上进一步强调森林资源的重要性——森林，是集水库、粮库、钱库、碳库于一身的大宝库。

作为拥有丰富林业资源的城市之一，在去年4月，巴中市也出台《建设“天府森林粮库”巴中行动方案》，明确总体目标、重点产业、主要任务及保障措施，助力打造新时代更高水平的“天府粮仓”。恩阳区明阳镇鹿台村，就是“粮库”的所在地之一。

眼下正是淫羊藿出苗的好时节。走进恩阳区明阳镇鹿台村淫羊藿种植基地，只见一簇簇淫羊藿叶绿枝茂、长势良好，十余名村民正抢抓晴好天气出苗。

鹿台村位置偏远，以前要出去很难，老百姓就各自种点庄稼，收入有限。“近年来，村上整理100亩闲置土地，引进业主种植淫羊藿。”鹿台村党支部书记孙介绍，他们村的淫羊藿并非售卖成品，而是向周边的市县售卖淫羊藿苗。

2023年，巴中发展集团下属企业巴中两山公司统筹实施的恩阳区明阳镇淫羊藿育苗基地项目，总投资2000万元，分三期建设，首期实施面积为100亩，投资800万元，新建大棚180余个。

“今后，我们将持续加大对林下产业的投入力度，积极探索林下淫羊藿产业‘企业＋合作社（集体经济）＋农户’的发展模式，努力将基地建设成为全省乃至全国主要的优质淫羊藿核心产区，让国储林项目成为惠民利民的工程，为乡村振兴贡献国企力量。”巴中发展集团相关负责人介绍。

据介绍，去年以来，巴中发展集团积极推进“天府森林四库”建设，已建设恩阳区100亩淫羊藿育苗示范基地，平昌县2000亩油茶种植示范基地及桢楠、桤木、银杏育苗基地；完成森林抚育1200亩、人工造林1000亩；大力开展污水、净水处理业务，建成全市生态产品价值实现机制创新实践中心，生态价值核算、林业碳汇认定流转、碳普惠管理交易实现一体化运行，“碳惠巴中”交易平台上线，创新探索“碳汇＋义务植树”“碳汇＋司法”实践，实现全省碳普惠指标首次跨省交易，完成碳汇交易1223笔，交易量1.48万吨，生态产品价值转化863万元。

全面深化改革　激活发展动力

改革，是做强做优做大国有企业的关键一招。自成立之初，巴中发展集团便承担起国企改革排头兵的任务。

“去年以来，集团认真贯彻国企改革深化提升行动决策部署，结合公司实际，深入谋划转型发展路径，担当实干、创新破难，“双化”转型发展初见成效。”巴中发展集团相关负责人介绍，通过真抓实干、积极作为，各项改革目标任务取得良好成效。

产业布局进一步优化。巴中发展集团围绕全市“5＋2＋3”产业体系，瞄准能源化工、先进材料、绿色环保、医药健康、人才科技、低空经济等实体产业赛道，新设巴中人才科技发展集团、两山环境治理公司、两山碳汇开发公司、泽厚建设工程公司、两山中药材公司等专业子企业。

市场合作进一步深化。巴中发展集团坚持走出去抢市场，成立招商引资专班，与华油中蓝、金科环境、广东文科、贵州能投等12家企业建立合作关系，与四川农业大学、成都农业科技职业学院等高校建立战略合作关系。

除了在经营业务上不断“破局”，在企业管理上，现代化治理进一步完善，改革的势头同样强劲。去年以来，巴中发展集团完善“三重一大”决策制度、议事规则，优化决策流程、提升审批效率。按照“授得准”“管得好”“接得住”的工作思路，对二级企业实行“一企一策”分类授权管理，向试点企业应授尽授、应放尽放。完成三项制度改革，实现管理人员“能上能下”，员工“能进能出”，收入“能增能减”制度化、全覆盖。

去年以来，巴中发展集团持续建强人才队伍，通过人才引进、市场化选聘、自主培育等方式，持续发力构筑企业人才高地。

为全面贯彻落实市委、市政府、市国资委关于国企改革深化提升行动系列决策部署，深化干部人事制度改革，去年12月25日，集团召开中层管理人员内部竞聘上岗大会，共计50余人参与本次竞聘，实现中层管理岗位全覆盖竞聘。竞聘人员通过演讲、PPT展示的方式，围绕竞聘岗位，全方位、多角度地展现出了个人竞聘优势，提出推动公司高质量改革发展工作思路。

“此次竞聘秉承‘公开竞聘、平等竞争、择优聘任’的原则，旨在建立能上能下、竞争择优的用人机制，有效拓宽集团公司选人视野，纵向打通基层职工的晋升渠道。”巴中发展集团相关负责人介绍。

强化党建引领　筑牢战斗堡垒

新时代党的建设总要求提出要坚持和加强党的全面领导。集团始终把坚持党的领导、加强党的建设，作为企业发展的“根”与“魂”。

翻看过去一年巴中发展集团党建工作“日历”，就会发现内容满满、形式多样的党建活动贯穿全年。

1月，集团党委召开2023年度下属企业党组织书记抓基层党建工作述职评议会议。会上强调，要坚定不移抓好基层党建工作，切实提升基层党建工作水平，为集团高质量发展提供坚强的组织保证。

3月，集团召开2024年度党建工作会议。会上指出，要更加突出党建引领，以强有力的基层党组织服务发展大局。

5月，巴中两山公司机关党支部开展2024年上半年消防安全培训和应急演练主题党日活动，进一步增强全员安全意识和风险防范能力，实现党建引领聚合力，安全护航促发展。

……

巴中发展集团把“第一议题”学习及时学和理论学习中心组深入学习相结合，去年共计学习50余次，研讨10余次；扎实开展党纪学习教育，各支部紧扣“六项纪律”，集中学习30余次，主题研讨13次；党组织书记讲党课8次，组织各类廉政教育活动4次。

2024年，集团还深入开展党建品牌创建，形成示范性党建品牌1个，成功创建1个基层示范基地，高质量发展党员4名，积极分子12名，预备党员转正11名。

持之以恒正风肃纪，是新时代加强党的建设的重要任务。今年，巴中发展集团将继续全面落实党建及党风廉政建设、意识形态、网络意识形态主体责任和“一岗双责”，强化基层党组织政治功能和组织功能，持续提升风控能力，加强企业文化、人才队伍、纪律作风建设，营造风清气正的改革发展环境。同时，在党建引领下，严格金融风险、经营风险以及作风风险，压实安全生产主体责任，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，常态开展隐患排查整治。

新年新目标，奋楫再出发。2025年，巴中发展集团将继续坚持改革与发展“两手抓”、一体推，团结奋斗、拼搏实干，为加快建设“一市四区三地”、奋力谱写中国式现代化巴中新篇章作出更大贡献！

供稿：巴中发展集团