锚定目标，以高质量发展为主线的经济强县“祁东答卷”，聚焦县委书记雷华的“破”与“立”

祁东，这座湘南县城，近五年来以“全省经济强县”为目标，在县委书记雷华的带领下，交出了一份亮眼的答卷：2022年县域经济综合排名首次冲入全省前十，2023年被确定为全省第二批创新型县，2024年重点项目投资总额突破398亿元，2025年计划实施重点项目60个以上，年度投资目标达110亿元。从传统农业县到工业强县，从信访积案化解到社会治理创新，祁东的每一步跨越，都彰显着“雷华式”治理的智慧与担当。

经济跃升：产业为基，项目为王

工业经济“破局成势”，“工业是祁东高质量发展的主战场！”雷华在2023年全县经济工作会议上的论断，成为县域经济转型的纲领。近年来，祁东以新能源、新材料、机械制造为支柱，构建“3＋1”现代产业体系，培育出领湃新能源、威马智能制造等百亿级项目，推动高新技术企业从“零突破”到153家规模以上工业企业，2023年规模工业总产值同比增长11.56％。特别是顺隆能源、锋速钻探等企业实现“原地倍增”，专精特新“小巨人”企业数量位居全省前列，产业链条从“单点突破”迈向“集群成势”。

重大项目“牵引全局”，“要素跟着项目走，服务围着企业转”是雷华推动项目建设的核心理念。衡永高速、G322改线工程、犬木塘水利工程等一批“十年期盼”的基建项目相继竣工；凌帕新能源循环经济产业园、威马三电系统智能制造产业园等百亿级产业项目落地生根，仅2024年一季度便完成重点项目投资29.4亿元，占年度计划的26.13％。更值得一提的是，祁东创新“五制一平台”机制，通过专班推进、挂图作战，实现项目履约率100％，2024年新引进“三类500强”企业2家，湘商回归到位资金10.38亿元，招商引资从“拼政策”转向“比环境”。

创新驱动“换道超车”。2023年，祁东跻身全省第二批创新型县，标志着科技创新成为发展新引擎。万祺科技的“动力电芯保护蓝膜”填补国内空白，荣晟昌的电池材料生产技术获行业认可，领湃新能源的锂离子电池技术突破产业链瓶颈。雷华提出“百十亿工程”，推动制造业向规模化、集成化转型，2025年新能源产业链企业已达42家，园区企业“亩均效益”提升30％。

治理创新：民生为本，难题破解

信访积案“攻坚清零”。“发展成果要惠及群众，矛盾化解须直击痛点！”2025年4月8日，雷华主持召开房地产领域信访问题专题会，对原国营水泥厂棚改、华湘城项目等五大历史遗留问题逐一“解剖麻雀”。针对棚户区改造的“拆迁难”，他提出“三突破”策略：突破土地过户瓶颈、突破群众工作僵局、突破安全底线管理；对城中村改造项目，强调“尊重历史、依法依规、集体决策”，要求专班推进、政策熔断，确保“矛盾不新增、问题不遗留”　。

城乡融合“破壁赋能”。在乡村振兴领域，祁东以“五个十万”特色农业为抓手，培育新发食品等国家级龙头企业，黄土铺黄花小镇成为全省首批特色产业小镇。2024年，中央财政国土绿化试点、官家嘴农光互补等项目快速推进，城乡交通、环保发电厂等民生工程覆盖23个乡镇，农村居民人均可支配收入较2019年增长39％。

风险防控“织密底线”。面对房地产领域风险，雷华推动建立“双控账户”机制，对华湘城项目购房尾款实行资金监管，同时加强政策宣传与稳控工作；在金融领域，全县银行业存款余额从2015年的290亿元增至2024年的540亿元，专项债发行额创历史新高，为重大项目提供坚实保障。

领航者思维：雷华的“治理密码”　

战略：一张蓝图绘到底。从“十三五”期间提出“五个祁东”建设，到“十四五”锚定“全省经济强县”目标，雷华始终坚持以规划引领发展。2021年党代会报告明确“一体两翼”战略（以工业经济为主体，以乡村振兴和城镇建设为两翼），2025年进一步升级为“三高四新”实践样板，推动祁东融入粤港澳大湾区前沿经济带。

机制：破解要素瓶颈。面对土地、资金等制约，雷华主导建立“五制一平台”（领导联点制、专班负责制、清单管理制、定期调度制、考核奖惩制及智慧管理平台），2024年通过该机制解决企业问题43个，融资1.2亿元；在用地保障上，创新“腾笼换鸟”模式，盘活低效工业用地800亩，为重大项目腾挪空间。

锻造：干部“一线练兵”。“项目工地是考场，信访一线是课堂！”雷华要求干部践行“四比四提高”（比进度、比质量、比安全、比效益，提高执行力、创新力、服务力、廉洁力），2024年开展“三送三解三优”行动，干部下沉企业300人次，推动顺隆能源二期等16个项目提前投产。

展望：从“经济强县”到“现代化新城”

站在“十四五”收官之年，祁东正加速迈向新的目标。雷华提出，下一步将聚焦“三化”（新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化），推动衡永高速经济带、归阳港物流枢纽建设，力争2025年地区生产总值突破400亿元，打造“湘南崛起增长极”。从产业项目“热气腾腾”的工地，到信访积案“清零见底”的会议室，以人民为中心的“发展辩证法”，祁东的实践揭示了一条真理：高质量发展不仅是经济数据的攀升，更是治理效能的升级。在雷华的带领下，祁东正以“破旧立新”的勇气、“民生至上”的情怀，书写着县域现代化的新篇章。（格祺伟）