近年来，云南省嵩明县积德村始终坚持践行新时代“枫桥经验”，努力提升治理能力和水平，将民族团结进步示范创建优势最大程度转化为基层治理的红利，开展了一系列社会治理“细胞”工程，成功入选第三批全国村级“文明乡风建设”典型案例，荣获“第三批全国乡村治理示范村”称号，绘就了一幅“党群同心、治理同频、发展同向”的基层治理新画卷。

“红色根系”发力，夯实乡村治理根基

积德村以党建为“根”，深植基层治理沃土，构建起“组织有力、党员有为、群众有感”的治理格局。通过强化组织根系，建立“村‘两委’包组+党员联户”双轨机制，全村237名党员包联1557户群众，常态化开展“敲门行动”，实现政策宣传到户、矛盾化解到人、服务覆盖到点，成功打造为昆明市星级示范党员干部现场教学点。同时，细化网格脉动，将全村划分为8个村小组网格，45个基础网格，配备45名网格员，由党员担任网格长，整合乡贤能人、群众代表、志愿者等力量，通过“网格收集—分级办理—闭环反馈”机制，高效解决村庄规划协商、环境整治等事项120余件，实现“小事不出网格、大事不出村”，纠纷调解成功率达100%。最后，优化先锋培育，围绕农村人居环境整治提升、耕地保护、移风易俗等重点工作，创新实施新时代文明实践所“双培双促”工程，把党员培育成志愿者，把志愿者培养成党员，引导党员在基层治理中亮身份、当先锋，定期组织党员开展理论宣讲、河道清理、文化服务等各类志愿服务活动，让党员带头干、群众跟着干。从“组织建在网格上”到“服务沉到家门里”，红色基因成为积德村治理破题的“核心密码”。

“三治融合”引领，破解乡村善治方程

积德村突破传统治理模式，以自治聚民智、法治筑底线、德治润民心，书写基层治理“三治融合”新答卷。通过建立村协商议事室，搭建“协商面对面”平台，着力解决好群众“急难愁盼”的各种问题，大事小事都商量着办，把评价的“表决器”交到群众手中，持续激发群众参与治理的“源动力”。近年来，通过协商建成了民族团结示范广场、湿地公园、标准化卫生公厕等项目。坚持以法治为纲，深入实施“八五”普法，深入开展平安建设、全民反诈、法治讲座等法律宣传活动，群众的法治观念和守法意识不断增强。实施村级事务“阳光工程”，上线“基层小微权力监督一点通”小程序，依托村党群服务中心，打造“一站式”服务平台，推动社区事务阳光透明。与此同时，积德村聚焦“文化浸润+榜样引领”，用德治润心，打造成风化俗“舒适圈”。充分发挥文化熏陶人、鼓舞人、提高人的作用，建立村史馆，吸纳非遗传承人、村文艺骨干等20余人参与，组建回族舞龙队1支。坚持开展“最美家庭”等评选等活动，近年来共选树“星级文明户”116户、“五好家庭”25家，让社会主义核心价值观融入村民日常生活。通过“三治融合”协同发力，积德村实现了从“事难办”到“事好办”、从“要我治”到“我要治”的治理升级。

“民族团结”赋能，奏响乡村振兴乐章

积德村紧扣“中华民族一家亲”，以“产业兴村+民生共享”双轮驱动，将治理效能转化为群众触手可及的幸福实景。针对部分群众“缺资金、缺技术、缺门路”的难题，创新推出“技能培训+创业扶持”组合拳。开设糕点制作、电商运营等定制化课程，覆盖群众400余人次，超60%学员实现本地就业或自主创业。依托回族饮食文化优势，培育“积德手工糕点”“民族风味小吃”等庭院经济示范户18家，建成农村电商服务站4个，培育农村电商主体4户。通过“培训强技能、产业稳增收”的闭环赋能，群众内生致富动力显著增强，真正实现“脑袋”“口袋”双充实。同时，积德村把强化党建引领作为基层服务提质增效的有效路径，采取村委会补助一点，村小组投资一点，群众集资一点“三个一点”形成强大合力，相继建成了民族团结路、连心路，彻底打通了进家入户的最后一米。在区域协作上，积德村探索党建结对、发展结对、文化结对、团结结对、善治结对机制，联动其他村（社区）开展“中华民族一家亲”区域党建联动活动、“助力少数民族聚集区域人居环境提升”主题党日活动。整合资金2000余万元先后建成湿地公园、民族团结进步示范创建展厅、民族团结进步广场、民族饮食创意街区、民族健身运动馆、民族文化长廊，各族群众交往交流交融更加紧密。从“经济增收”到“精神富有”，积德村用实干作答，让民族团结进步成为乡村振兴最鲜明的底色。

基层治理不是“独角戏”，而是“交响乐”，积德村的实践证明，基层治理的“密码”，藏在党建引领的“红色基因”里，写在群众参与的“自治账本”上，融在团结进步的“发展血脉”中。当“关键小事”成为“民生大事”，当“治理效能”转化为“幸福指数”，这个村庄正为全国乡村振兴交出一份可复制、能推广的“积德答卷”。（保瑞）