杭州留下奏响“一车五人”监管品牌强音

为快速灵活应对辖区治理面临的各类问题，将问题防范在小、化解在早，杭州市西湖区留下街道积极融入并借力“大综合一体化”行政执法改革，创新打造“一车五人”执法监管品牌模式（综合执法＋市场监管＋公安＋交警＋机动力量）。

深化“一车五人”执法监管品牌　强单元夯底座

根据区域实际特点，留下创新并深化运行“一车五人”执法力量供给基本单元，以西溪路楼宇、东岳社区、屏峰社区为根据地，在基础职责清单上加入执法监管助力服务企业、景区、高校等特色内容，设立早中晚巡查路线，辐射东中西三个片区的管理。结合实际建立沿街商铺、重点单位、出租房、电动自行车等领域消防等安全运行巡查、检查防控机制，并通过工作例会等会商机制，及时应对复杂问题。

通过强化“一车五人”车内智能设备配置，全车配备密录仪、测噪仪、红外测距仪、对讲机、便携式灭火器、笔记本电脑、打印机等执法巡查、办公服务设备，辅助执法人员可以快速调查取证，方便执法人员高效便捷开展现场处置，切实提升“即查即办、快办快结”执法质效。

同时不断加强“一车五人”与其他治理力量间协作，吸纳志愿者、街道特保、微型消防站队员等群防群治力量，与房东网格、村社调解员、公益律师、司法力量协同共治，形成“多力互融”执法联合体，将矛盾化解在基层。

优化“一车五人”应用落地场景　抓关键显成效

执法＋企业，灵活应对各类场景问题。针对企业拓展“一车五人”互动治理功能，按“单元”调派组团上门指导服务，合规体检、风险预警一次到位，实现执法力量高效匹配，服务资源优化整合，检查、服务一次到位，在优化并减少涉企执法执法检查中助力企业高质量发展。

执法＋景区，提升游客游玩体验。街道根据实际设立“双西绿道”联合执法示范区，范围涵盖西溪路608号灵隐寺接驳点及法华寺景区周边，由“一车五人”及属地社区等治理力量参照景区标准在周末、节假日开展巡查整治，对黄牛载客、无证经营、摆摊算命等违法违规行为进行清理整治，同时为游客提供引导和帮助，快速应对登山游客可能发生的身体不适、物品遗落等紧急事件。

“执法＋高校”，织密校园安全网。依托“平安高校联盟”，建立及时预警、快速反应、联动处置工作机制，形成富有高校治理特色的“一车五人”综合监管模式。针对投诉多发、存在道路交通或食品安全隐患校园周边地区的无证摊贩，“一车五人”加大整治力度，有效破解无证摊贩顽疾点位，并增强法律法规宣传效应，通过公众号等平台，开展政策法规、预约咨询等服务。

强化“一车五人”法制运行保障　优中心善治理

留下依托街道“大综合一体化”指挥中心，全面融合西湖码、警网协同、基层治理“四个平台”，集成群众来信、消防告警、非警务类警情、房东网格事件等8类数据源，畅通“事件签收－分析研判－指令下达－部门接收－协同处理”流程，严格落实“1520”联动执法机制，保障“一车五人”执法服务全过程快速闭环。组建“合法性审查中心”，建立以法审员为基础，司法所和律师做支撑的日常审核模式，将重大行政执法、赋权事项信访回复、执法决定、涉法涉诉案件等各项工作纳入合法性审查范围，为“一车五人”执法提供坚实法制保障。

未来，留下街道将继续推动“大综合一体化”行政执法改革走深走实，丰富创新“一车五人”执法监管等各项提效能、添助力的改革品牌，为构建富有活力和效率的基层新型高质量治理样本贡献更多力量。（赵茜）