11月13日上午，川渝“明月山法治联盟”启动仪式在四川省广安市邻水县丰禾镇柏垭头村钰锦现代化农业园区观景台成功举行。该联盟由四川省广安市司法局、邻水县司法局、重庆市长寿区司法局、重庆市垫江县司法局共同组建，旨在打造“枫和多元”法治品牌，为川渝融合发展提供有力法治保障。

在启动仪式上四方代表先后做了“法治共兴邀明月、川渝携手赴青山”为主题的表态发言。接着工作人员送上刻有“法耀明月朗，青山和韵长”字样的法治联盟专属标识，让大家共同见证　“明月山法治联盟”的成立。

随后，四方代表来到邻水县丰禾镇第二小学会议室共同签署了合作共建协议。紧接着由邻水县司法局党组成员、政治处主任涂悦介绍了明月山法治联盟“枫和多元”矩阵工作方案；接下来大家围绕明月山法治联盟工作方案开展交流以及商讨联盟下一步工作计划。联盟的成立标志着川渝毗邻地区司法协作进入新阶段。联盟将打破地域壁垒，推进普法宣传、人民调解、社区矫正、法律服务等法治资源共建共享，构建跨区域司法协作新范式。

位于川渝边界、明月山绿色发展示范带核心区的邻水县丰禾司法所，凭借其地理位置和前期实践基础，成为联盟中的关键协作枢纽，在上级司法局的领导下将与多个毗邻司法所开展深度合作，共筑跨区域司法协作新格局。

联盟背景：区域协作的法治篇章

明月山绵延230余公里，横亘于川渝东部交界处，是长江上游的重要生态屏障。2021年11月，《明月山绿色发展示范带总体方案》由川渝两省市发展改革委联合印发，明月山绿色发展示范带由此成为川渝毗邻地区合作共建的十个功能平台之一。

此次法治联盟的成立是明月山绿色发展示范带建设的又一重要举措。近年来，川渝两地围绕明月山开展了多方面合作。2023年3月，重庆市渝北区、长寿区、垫江县和广安市邻水县共同启动了川渝司法协作明月山生态修复示范带建设。

2024年1月，川渝毗邻七区县共同成立了明月山文化旅游联盟。法治联盟的成立，进一步完善了明月山区域“生态＋文旅＋法治”的综合协作体系。

邻水县作为四川距离重庆主城最近的县，正坚定实施“同城融圈”首位战略，深化川渝毗邻地区多领域协作。法治联盟的成立正是邻水“全域全面融入重庆主城都市圈”的重要举措。

协作框架：“枫和多元”矩阵的五大支柱

明月山法治联盟创新性地提出了　“枫和多元”法治品牌建设方案，通过五大支柱项目构建跨区域司法协作体系。

跨域调解合作是联盟的核心职能之一。联盟将利用丰禾镇“让水文化”地域特色，打造“明月让水”解纷治理品牌，建立毗邻司法所矛盾纠纷联防联控机制，整合两地调解力量，成立边界巡回调解工作队伍。

联合普法宣传将依托“五华山风景区”“长寿湖”“垫江牡丹园”等旅游資源，打造“明月说法”跨域普法品牌，组建宣讲团，创新普法方式，开展“法律进乡村”活动。

法律服务协同方面，联盟将建立“明月送辉”农村法律服务跨域协作示范站，开展“法律明白人”示范培育工程，提供“互认式”便民法援公证，为企业和农业合作社提供“法治体检”服务。

社会公益帮扶也是联盟的重要职能。联盟将携手打造“明月点灯”跨域帮扶公益驿站，建立“公益劳动生态保护基地”与“就业帮扶公益基地”，对社区矫正对象开展帮扶和协同管理。

党建人才共育方面，联盟将打造“明月育才”跨域党建人才共育品牌，促进两地司法行政干部学习与交流，共同开展川渝毗邻地区法治建设研究。

运营机制：多层次协作保障体系

为确保联盟有效运转，四方共同设计了多层次协作保障机制。

联盟将组建法治联盟矩阵，以丰禾司法所为依托，联动长寿区司法局云台司法所、海棠司法所、万顺司法所，垫江县司法局太平司法所、澄溪司法所，以及邻水县司法局九龙司法所、兴仁司法所、石永司法所、袁市司法所，共同开展基层法治服务活动。

联合设立的工作联络组由两地各方司法局指派的分管领导轮流担任组长，联络员由各方司法局指派工作人员担任，负责日常沟通联络工作。定期联席会议制度将确保协作持续推进，原则上一年一次，根据工作需要可临时召开。

联盟还将定期发布工作动态和典型案例，积极争取在各级媒体平台宣传，擦亮“枫和多元”法治品牌，打造川渝毗邻地区可复制、　可推广的跨域司法协作“新样板”。

法治联盟的成立将进一步丰富明月山合作内涵，为区域协同发展提供法治保障。随着联盟各项工作展开，川渝两地将携手绘制一幅法治协同助力区域融合发展的新画卷。我们坚信，“明月山法治联盟”的成立，它将成为普法宣传的新阵地、人民调解的新平台、社区矫正的新纽带、法律服务的新桥梁，必将会凝聚更强合力，在基层社会治理中展现新作为、实现新突破，成为推动法治建设向纵深发展的强大引擎。（熊建军）