“2025年是‘十四五’决胜收官、‘十五五’谋篇布局之年，也是邻水攻坚克难、勇毅前行的一年……”2026年邻水县政府工作报告全面总结了2025年工作，回顾了“十四五”发展成就，并提出了“十五五”规划的总体考虑，明确了2026年的工作安排。2026年，邻水县要全力以赴打造“三地”、建设“三县”，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，实现“十五五”良好开局，奋力谱写中国式现代化邻水新篇章。

2025年工作回顾

一年来，我们统筹打好“聚焦发展、改善民生、守住底线”组合拳，交出了一份“难中求成、干中有为、稳中向好”的厚重答卷。

1　始终把稳增长、扩内需作为最大任务，以实干创实绩，拼出经济向好态势

主要指标稳中向好。地区生产总值同比增长3％、跨入300亿元方阵，服务业增加值同比增长6.7％，社会消费品零售总额同比增长8.3％、全市第2。

投资活力明显增强。100个省市县重点项目完成投资133.1亿元、超进度20.6％。

消费热度持续升温。举办大型促销活动8场次，带动消费超10亿元，网络零售达12.2亿元、同比增长14.3％。

2　始终把抓实体、兴产业作为最强引擎，以增量换增势，转型升级步履铿锵

农业发展提质增效。新改建高标准农田4.3万亩，全年粮食产量47万吨，出栏生猪79.4万头，新认定全国“名特优新”农产品、“圳品”各3个。

工业经济加速回稳。新培育规上工业企业11户，新增智能网联新能源汽车一、二级配套企业10户。

文旅极核支撑更足。晓隐山居开门迎客、暑期入住率90％以上，天意谷成为川渝旅游网红景区，全县接待游客468万人、旅游综合收入54.4亿元，同比分别增长7％、10％。

3　始终把促改革、扩开放作为最优路径，以先行争先锋，发展活力不断释放

区域协同持续强化。同城融圈重点项目完成投资32.3亿元，复制推广川渝高竹新区改革创新经验38项，新建“校联体”8对、医联体1个。

重点改革持续深化。新增“川渝通办”县级可办事项24项，完成全省首单水土保持生态产品跨省交易。

创新成果持续转化。新培育高新技术企业14家、专精特新中小企业7家，研发经费投入强度、技术合同交易额均全市第1。

4　始终把提品质、强功能作为最实抓手，以精细出精品，城乡互促繁荣发展

打好城市建设大会战。78个城建项目有序推进，实施40个老旧小区改造。

打好乡村振兴大会战。宜居宜业和美乡村15个基本建成村、13个试点先行村完成建设。柑子镇桅子村等3个村获评第七届全国文明村。

打好交通建设大会战。完成交通建设投资19.1亿元、超目标任务27.5个百分点。

5　始终把补短板、惠民生作为最深情怀，以共建带共享，群众福祉可感可及

推动民生保障普惠化。高标准实施64项省市县民生实事，城镇新增就业7636人。

推动公共服务均等化。新增义务教育学位600个，邻水二小获评全国群众体育先进集体，县中医医院挂牌“三甲”。

推动风险防控长效化。完成县应急指挥中心升级改造，空气质量优良率连续三年全市第一。

6　始终把举旗帜、干事业作为最高标准，以作风促作为，自身建设全面加强

政治导向更加鲜明。坚持把党的领导贯穿政府工作全过程各领域，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

行政行为更加规范。高质量办理人大建议283件、政协提案209件。

行风政风更加清新。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力整治群众身边不正之风和腐败问题。

“十四五”发展成就

●五年砥砺奋进，综合实力稳步提升，县域经济“基础盘”越做越大。

●五年苦干实干，农工文旅融合提质，三次产业“增值链”越拉越长。

●五年勇毅笃行，同城融圈走深走实，改革引领“开放路”越走越宽。

●五年蹄疾步稳，城乡统筹蝶变升级，美丽家园“宜居度”越来越高。

●五年初心如磐，民生优先普惠共享，惠民利民“满意卷”越答越好。

“十五五”规划的总体考虑

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是邻水加快建设重庆都市圈新型卫星城、实现高质量跨越式发展的攻坚突破期。

——未来五年，是以推动高质量发展为主题、实现经济量质齐升的加速追赶期，要锚定争先晋位目标，以转型突破破解发展难题，奋力跑出邻水高质量发展加速度。

——未来五年，是以“同城融圈”为统揽、发挥位势能级的跨越提质期，要主动承接重庆辐射、深化渝邻协同，加快建设重庆都市圈新型卫星城。

——未来五年，是以培育新质生产力为引擎、构建现代化产业体系的转型发展期，要锚定产业迭代方向、强化创新驱动引领，筑牢高质量发展的产业根基。

——未来五年，是以深化改革开放为抓手、持续释放发展活力的攻坚突破期，要敢闯敢试破瓶颈、开放合作拓空间，激活全社会发展内生动力。

——未来五年，是以实现共同富裕为目标、保障和改善民生的巩固拓展期，要聚焦群众急难愁盼、补齐民生领域短板，让民生幸福可感可知可及。

为实现上述目标，我们要重点把握好以下几个方面：

一是牢牢把握高质量发展首要任务，突出同城融圈统揽，加快建设量质齐升的实力县。

二是坚持跨省域深度融合发展，深化改革创新驱动，加快建设活力迸发的开放县。

三是坚持以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，加快建设幸福美丽的和谐县。

2026年工作建议

主要预期目标

●地区生产总值增长6.5％左右

●规模以上工业增加值增长9％左右

●社会消费品零售总额增长7％

●固定资产投资增速高于全市平均水平

●地方一般公共预算收入增长3％

●城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步

●完成省市下达的节能减排降碳任务

重点做好9个方面的工作

1　以首位之姿加速同城融圈，在嵌入区域协同格局中提升“邻水高度”

做畅一体化通勤交通网。着力构建“1＋3＋13”现代综合交通网络，积极争取广涪铁路、渝广铁路进规纳纲，开工东出口及连接线等项目19个，建成投用广安高新区二级客运站暨公交首末站，开行县城至川渝高竹新区公交线路。

做强跨区域产业共同体。联合川渝高竹新区组团培育市域东翼增长极；协同推进明月山绿色发展示范带建设，共同打造“巴山蜀水·康养休闲”等特色旅游线路3条以上；助力合广长协同发展示范区建设，共建长邻柑橘合作园区、大洪湖生态渔业合作园区。

做优同城化生活生态圈。深化县人民医院与重医附二院等5大医联体交流合作，建立渝邻应急医疗救援飞行空域“绿色通道”，与重庆新结对“校联体”3个以上，推动20项“渝广通办”事项、30项“跨省通办”事项落地见效。

2　以奋进之势大抓项目投资，在推动经济回升向好中跑出“邻水速度”

抢下资金争取先手棋。动态更新“十五五”“三级三类”规划入规项目清单，力争全年到位各类资金75亿元以上，落实重大项目融资对接和银团融资工作机制。

掀起招商引资新热潮。实施企业“二次创业”倍增计划，力争引育上下游项目6个以上，新增投资20亿元以上；对外精准招大引强，力争引进10亿元以上产业项目2个以上；主动争取省市招商资源与政策支持，力争新引进亿元以上产业项目19个。

按下项目建设快进键。坚持“要素跟着项目走”，新开工广安高新区仓储及物流配送中心等项目180个，60个省市县重点项目完成投资64.5亿元以上。

3　以赶超之志攻坚建圈强链，在做强实体聚链成群中夯实“邻水厚度”

提升链群能级。大力发展智能网联新能源汽车“2＋4”产业集群，新增一二级配套企业10户以上，年产摩托车整车能力突破10万辆，靶向招引低空经济及储能装备制造项目3个以上。

育好龙头链主。新开工赛特二期、亿得宝等项目8个，新培育规上工业企业10户以上，培育数字化车间3个。

建强园区平台。积极推进G210邻水城南至高滩段项目前期，做好广安高新区开发区目录修订“后半篇文章”，盘活闲置厂房3万平方米以上。

4　以深耕之举推进乡村振兴，在建设宜居和美乡村中拓展“邻水维度”

做强做优现代农业产业。立足“343”现代农业产业体系，绘制农林资源管理开发“一张图”，启动“一镇一园”规划建设，推动一二三产业深度融合、种养加工销售全链条贯通。

建设宜居宜业和美乡村。积极构建“1＋4＋6＋N”宜居宜业和美乡村布局，加快推进山水云间田园综合体、渝邻天乡·文旅智谷项目，新建乡镇污水管网39.8公里，常态化开展乡风文明“一榜两评”和移风易俗行动。

拓宽农民增收致富路径。高效运行“三级”社会化服务体系，“一村一策”盘活村集体资源资产，力争新培育省级农业产业化龙头企业1家，发展村集体年经营性收入50万元以上村超10个，守牢防止返贫致贫底线。

5　以提振之策激活文旅消费，在场景业态提质扩容中升温“邻水热度”

力促文旅融合升级。开工天意谷景区二期、罗家洞森林生态康养项目，策划举办“春赏花、夏戏水、秋采摘、冬温泉”全季文旅活动，办好四大“邻”字号文化品牌活动。

健全完善商贸体系。实施县域商业街区三年提升行动，建成投运东槽片区客运物流中心，扎实推进外贸主体培育试点建设。

打造多元消费场景。持续开展消费品以旧换新，培育新业态、新模式，打造电商畅销单品20个以上。

6　以匠心之功雕琢品质城市，在建管并重内外兼修中彰显“邻水气度”

高标准抓好城市建设。坚持“东扩、西延、南进、北拓、中优”工作思路，布局落地总部经济大楼等项目46个，开工建设北3号等市政道路5条，竣工交付邻西冬城等项目。

高质量推进城市更新。加快推进旧城有机更新（二期）、第六批41个老旧小区改造，升级改造银鼎山老公园，加快推进城区雨污分流等项目。

高水平加强城市管理。实施“汽摩分离”管理，搭建智慧城市综合管理平台，开展“三片区六大道”焕新行动，新改建停车位1200余个、升级打造充电车位500余个。

7　以破冰之为深化改革创新，在塑造发展动能优势中迸发“邻水力度”

争当改革突破排头兵。积极探索跨省规划统一管理、项目一体化审批等机制，扎实推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点等工作。

打造科技创新硬实力。启动省级农业高新技术产业区创建工作，深入实施柔性引才“鸿鹄计划”，鼓励支持企业加大研发投入，新增高价值发明专利5件以上。

营造亲清有度软环境。升级广安高新区企业服务中心，优化完善“企业法治账图”，拓宽“免申即享、快申快享”服务事项。

8　以赤诚之心保障民生民本，在创造幸福美好生活中传递“邻水温度”

做好“稳岗稳保”。突出抓好高校毕业生、农民工等群体就业，动态调整低保、特困等救助标准，推动基本养老保险、医保参保率稳定在95％以上。

聚力“优医优教”。推动医共体实质化融合，深化“五育”融合，争创全国智能研修平台规模化应用领航示范区、全国义务教育优质均衡发展县，建成投用奥体中心，高质量承办省十五运会赛事。

保障“一老一小”。全面落实公办养老机构管理服务保障机制，推动居家社区养老服务一体化发展，加快建设托育服务综合指导中心、累计建成托位数3450个。

9　以坚守之责筑牢安全屏障，在防范化解重大风险中凸显“邻水准度”

打好安全生产保卫战。全面收官安全生产治本攻坚三年行动，全面完成各镇应急办标准化建设，构建“空天地人”一体监测应用网络。

打好生态环保持久战。实施蓝天赋能行动，完成35个入河排污口规范化建设，系统推进“无废城市”建设。

打好社会稳定主动战。健全重点领域风险隐患定期排查、联合会商、分类交办机制，全力化解重大风险、提升治理效能、全域深化平安邻水。

邻水融媒　张天文　整理