智库专家:“十五五”提升广安发展能级需把握六大着力点
“十五五”时期,在提升成渝地区双城经济圈发展能级视野下,如何实施“同城融圈”首位战略、提升广安发展能级?重庆工商大学成渝地区双城经济圈建设研究院研究员、重庆京渝省情和发展规划研究院首席研究员、广安市委市政府决策咨询委员会特邀委员莫远明在接受采访时认为,“十五五”时期提升广安发展能级需把握六大着力点。
一是明晰目标定位。广安提出坚定实施“同城融圈”首位战略,加快建设重庆都市圈北部副中心的战略定位精准,以此为基础,要完成广安提出的“加快建设川渝合作示范区,加快建设川渝共建国家战略腹地重要支点,积极探索改革开放赋能高质量发展新路子”的使命任务,需围绕战略定位进一步明确具体的经济增长、产业发展目标,在市级部门、区县层面层层分解,同时将目标任务纳入绩效考核体系。
二是加强央地、川渝合作。借鉴重庆争取中央部委和央企支持发展的经验,广安既要向中央部委和央企争取政策资源,也要依托重庆四川党政联席会框架,联合重庆争取政策资源。要尝试创新突破现有机制障碍,推动广安市级部门与重庆市级部门对接,实质性加强政策协同。同时借助重庆的招商引资活动,将广安作为重庆配套经济基地、飞地经济基地进行宣传推介。
三是做优做强做大产业。广安对接重庆“33618”现代制造业集群体系提出的“331”现代工业体系,需与时俱进,持续深耕,将产业发展作为提升广安发展能级的核心抓手,加强前瞻布局,大力发展优势产业和特色产业,聚力强链、补链、延链,从而扎实推动产业项目落地见效。
四是用好各类开放平台。依托广安经开区、川渝高竹新区等国家级、省级开放平台,借鉴重庆发展平台经济经验,优化平台管理体制机制,成立高规格领导小组,提升平台的资源整合能力、产业承载能力;同时增强忧患意识,抢抓机遇,差异化发展,避免被周边区县赶超。
五是完善区域协同的利益共享机制。在加强区域协同、优化区域经济布局政策框架下,要从根本上推动广安跨省域协同。建议广安一方面加强与重庆两江新区、北碚区务实合作,与重庆中心城区一体化高质量发展。另一方面,加强与重庆合川区、长寿区等区县务实合作,提升川渝毗邻地区功能平台发展能级。这就需要以理性和建设性视角,在GDP核算、税收分成等方面明确约定,构建和完善利益共享机制,互利互惠,合作共赢,充分调动双方合作的积极性。
六是提升决策咨询的层级和精准度。要发挥广安市委市政府决策咨询委员会委员和特邀委员作用,打造标志性决策咨询成果。广安的决策咨询成果不仅要服务市委市政府决策,还要争取服务省委省政府决策,将专报报送至省级领导参阅;同时开展有组织科研,优化课题研究模式,避免“撒胡椒面”,针对具体区县以及具体的产业发展问题加强专题研究,实现精准服务,助力省委省政府、市委市政府的科学民主依法决策。








