“两年的心病，三个月就解决了！”6月25日，华蓥市红岩乡高顶村村民吉忠诚的手机上，弹出一条久违的到账提醒——拖欠已久的土地赔偿款和租金终于到账。他紧紧握住前来回访的新任村党总支副书记、村委会主任杨显云的手，好一会儿才松开。这笔钱，不仅是迟到的补偿，更是群众投给新班子的一张沉甸甸的信任票。

这一幕，正是华蓥市做实村（社区）“两委”换届“后半篇文章”的生动缩影。换届并非终点，而是基层治理能力跃升的新起点。如何让新任村干部从“选出来”真正走向“干得好”？华蓥市以“5个1”专项行动破题，通过系统培育、全链帮带、清单管理，激活基层治理“一池春水”。

系统谋划

从“换完即止”到“闭环培育”

过去，一些地方换届后容易出现“重选举、轻培育”的惯性断层——新任干部成长缺路径、干事缺抓手、群众诉求难以及时回应。

华蓥市敏锐捕捉到这一痛点并提前布局，紧扣“抓党建、抓发展、抓治理、抓服务”四大核心职责，出台《关于开展华蓥市村（社区）“两委”班子素质提升“5个1”行动的通知》，将换届后的“管理空白期”变为“成长加速期”。

“5个1”行动清晰有力：建立一套包联机制、开展一次履职培训、制定一份发展规划、办成一批民生实事、化解一批矛盾纠纷。每一项都直指新任干部的共性短板，每一项都回应群众的真实关切。为确保行动落地见效，华蓥市构建起“市级统筹指导、乡镇主体推进、村级具体落实”的三级联动格局，实行“月调度、两月通报”的推进机制，让责任可追溯、效果可检验。

禄市镇街道社区党支部书记赵海燕对此深有感触。上任伊始，场镇改造遗留的安全隐患和管网堵塞问题交织叠加，她一度感到无从下手。

“就像一团乱麻，不知道先扯哪根线。”赵海燕回忆说，正是市里下发的任务清单和乡镇的调度指导，帮她理清了思路——先排危、再疏堵。

她迅速联系上级部门，先排除沿街松动木板等安全隐患，再组织专业力量疏通主管网。看着积水退去、商家恢复正常经营，赵海燕感慨：“有了清晰指引，干事有底气，群众反映的问题也能第一时间找到解决路径。”

华蓥市委组织部相关负责人表示，换届只是基层班子建设的新起点，绝不能“一选了之”。“5个1”专项行动把选、育、管、用各环节串联起来，让新任干部成长有导师、履职有方向、干事有目标，以制度化的闭环管理，破解村级干部培育碎片化、督导“宽松软”的问题。

师徒结对

从“经验断层”到“薪火相传”

本次换届后，新任党组织书记占比偏高，基层阅历相对不足，一些干部“有热情缺章法、有干劲缺路径”。

对此，华蓥市聚焦这一“关键少数”，量身打造“3＋1”包联帮带机制——由1名乡镇班子成员、1名包村干部、1名离任优秀老支书结对帮带1名新任党组织书记。逐人签订帮带责任书，明确班子成员每半月到村指导、包村干部每周联系、老支书每月现场帮带，手把手传授基层党建、产业发展、群众工作等实操方法，让“经验断层”变为“薪火相传”。禄市镇大坡老村新任党支部书记张文娇，正是这一机制的受益者。任职初期，该村5组通往凉水井村方向道路宽度不足、未硬化、会车难。她决心改变，但项目争取经验几乎为零，满腔热情不知从何发力。

“老支书带着我一遍遍跑部门、改申报材料，教我如何对接财政奖补资金，还帮我一起梳理村集体筹资方案。”张文娇说，在老支书的全程指导下，道路拓宽硬化项目顺利落地。

与此同时，华蓥市同步推进全覆盖履职培训，采取“理论授课＋实地实训”相结合的方式，确保参训率达100％。各村（社区）立足资源禀赋，科学制定任期发展规划，做到“一村一策、有的放矢”。

“刚上任时，面对党建资料整理、集体经济谋划等事务，确实无从下手，晚上急得睡不着觉。”华龙街道石堰墙村新任党总支书记陈联州坦言，全方位的帮带培育，帮助他快速走出履职迷茫期，实现了从“门外汉”到“当家人”的转变。

民生作答

从“开门履新”到“实事验收”

班子干得好不好，群众最有发言权。

华蓥市坚持把群众满意度作为检验换届成效的核心标准，引导新一届村（社区）“两委”班子开门第一件事就是下沉一线察民情、解民忧。围绕道路水利、养老托幼、便民设施等重点领域，每村确定2至3件可落地、可验收的民生实事，建立清单、限时推进、定期公示，主动接受群众监督评议。

在红岩乡瓦店村，新任党支部书记袁万明到任后，聚焦群众日常出行难题，多方筹措资金，成功安装路灯60盏，并牵头修建便民步道。

“以前晚上出门黑漆漆的，现在路灯亮了，步道也修好了，晚上出来散步，心里很舒坦。”村民付向梅笑着说。

红岩乡高顶村此前因严家河水源地项目施工导致7亩土地滑坡，14户村民田地受损，赔偿问题拖延两年未解决。该村党总支副书记、村委会主任杨显云上任后，到现场完成土地测量，多方沟通争取补偿，如今损毁土地的补偿金和两年租金已全部发放到位。

历史遗留问题，是检验新班子担当的“试金石”。华蓥市要求每个村实行“周排查、月研判、动态销号”制度，每年至少排查化解3件矛盾纠纷。

永兴镇乐山寨村新任党总支书记胡光荣则把目光投向群众急难愁盼问题。6组管网老旧、水压不稳，他主动协调对接，成功落地实施管网改造项目。该村3组、4组101亩流转土地解除协议后，业主承诺清除地面牧草附着物却迟迟未履约，引发信访积案。胡光荣多次协商无果，牵头组织村小组通过诉讼途径维权。今年4月，牧草清理与土地复垦工作全部完成，这起拖延两年的纠纷终于画上句号。

截至目前，华蓥市已建立“3＋1”帮带对子53个，制定民生实事清单225件，化解矛盾纠纷18件，新任村（社区）“两委”班子干事创业氛围日益浓厚。（陈科村、陈树林）