9月10日，广安市前锋区消防救援局训练场上，一场基层应急实战练兵火热展开。“操作时注意动作要领……”教官一边示范，一边讲解装备使用方法，参训人员认真观察、轮番上阵。从队列、体能训练，到消防器材、排水设备等装备实训，一项项贴近基层应急处置实际的训练接续展开。当天，参训人员还开展火灾扑救合成训练，在实操中熟悉装备性能、掌握操作要领、提升协同处置能力。

这是前锋区乡镇（街道）应急管理能力建设项目镇级“一中心两队”履职能力培训的现场之一。镇级“一中心两队”，即镇级应急指挥中心、应急队和执法队。其中，应急指挥中心作为“大脑”，负责统筹调度、信息汇聚和预警发布；应急队承担预防和突发事件先期处置任务；执法队负责安全监管和行政执法。

9月8日至10日，来自全区9个乡镇（街道）的120余名应急管理人员参加培训。3天时间里，从课堂理论学习到操场实战练兵，一场围绕基层应急管理“干什么、怎么干、遇到突发情况怎么办”的集中“充电”活动有序展开。

实战练兵 练就应急硬本领

基层是防范化解安全风险、应对处置突发事件的第一线。基层应急体系建起来后，关键还要看人员能不能履好职、装备能不能用得上、突发情况能不能及时处置。

翻开此次培训课程表，“实用”“实战”贯穿始终。应急通信装备怎么使用？灾害事故现场信息如何收集报送？安全生产检查重点在哪里？……针对基层应急管理中的实际情况，培训设置应急通信、信息报送、应急预案编制、自然灾害统计报送、安全生产综合监管、隐患排查、消防安全等课程，把应急管理日常工作中的重点难点带进课堂。

既要“听得懂”，更要“会操作”。理论培训结束后，课堂转向实训场。卫星电话、对讲机、执法记录仪等应急通信装备熟练运用，消防器材、破拆顶撑、水域救援等装备轮番上手，通过“讲解+示范+实操”，推动参训人员把课堂知识转化为现场处置能力。

“以前更多的是了解理论知识，这次不仅系统学习了相关业务，还实际操作了装备，为今后做好应急救援工作打下了基础。”参训人员张本强说。

“建设‘一中心两队’，既要把阵地和队伍建起来，更要让基层工作人员清楚职责、熟悉业务、具备实战能力。”前锋区应急管理局相关负责人曾德勇介绍，此次培训补齐了基层应急管理人员能力短板，提升了风险隐患排查、应急响应和先期处置能力。

建强体系 激活基层应急力

当天，在观阁镇应急指挥中心，大屏、风险分布图、工作制度等一应俱全；应急物资库内，应急救援、消防、森林防灭火、防汛抗旱等物资分类摆放、标识清晰。

“观阁镇已全面完成乡镇基层应急能力建设。”观阁镇应急管理办公室副主任周康国介绍，他们统筹全镇力量成立“一中心两队”，安排4名人员组成应急指挥中心、4名人员组成执法队、20名人员组成应急队，一旦发生突发情况，可以快速掌握情况、调度人员、组织先期处置。

变化不只是有了阵地、添了装备，更在于基层应急力量和工作机制的重塑。过去，部分应急物资相对分散，人员需要临时抽调；如今，通过“一中心两队”建设，基层应急力量进一步整合、职责进一步厘清。观阁镇坚持每周召开安全形势分析会议，拉网式排查安全隐患。今年以来，已发现并消除地质灾害隐患4处、交通安全隐患5处，累计投入资金10万余元。

观阁镇的变化，正是前锋区推进基层应急管理能力建设的一个缩影。目前，全区9个乡镇（街道）基层应急管理能力建设项目基本完成。未来，前锋区将持续投入人员力量，常态化开展安全生产、消防安全、防汛灭火等业务培训和应急演练，进一步完善基层应急指挥和协调联动机制，强化应急物资装备保障，推动镇级“一中心两队”从“建起来”向“用起来、强起来”转变。（姜曦悦、唐斌/前锋融媒）