自2022年纪检监察学科成为一级学科以来，我国逐步构建起依托高校开展学历化学科教学和依托纪检监察干部培训基地开展系统性干部培训并行的人才培养格局，为纪检监察“三化”建设提供了坚实支撑。新时代全面从严治党持续向纵深推进，对纪检监察人才的理论素养和实战能力提出了更高标准。然而，高校学科教学深耕理论体系但实务赋能不足；纪检监察干部培训聚焦实战履职但理论积淀薄弱，二者长期处于相对割裂状态，存在人才培养供需适配度不高、教学资源利用率低效、科学育人机制缺位等突出问题。立足纪检监察工作高质量发展核心导向，理清学科教学与培训教学双向需求、挖掘协同发展内在潜力、构建可落地可复制协同发展模式，是破解纪检监察人才培养“两张皮”难题，锻造高素质纪检监察铁军的关键路径。

纪检监察学科教学与培训教学的“双向需求奔赴”

学科教学与培训教学并非相互独立、各自发展的关系，而是同根同源、双向需求的关系。二者政治同源、价值追求统一、知识来源一致、建构逻辑互补。二者的“双向需求奔赴”，是协同发展的内在前提。

学科教学对培训教学的需求：补齐实战短板，破解“理论空转”困境。学科教学以学历教育为载体，核心目标是培养学生系统化的纪法理论知识和体系化的实战工作能力。但从教学实践来看，当前学科教师多为法学、政治学等相关专业教师，虽然具备扎实的学术研究能力，但普遍缺乏监督执纪问责等实务历练，课堂教学与纪检监察真实工作场景脱节。因此，学科教学亟需依托培训教学的实务资源、师资力量、实战平台补齐实战教学短板，实现理论知识的落地转化，破解“理论空转”困境。

培训教学对学科教学的需求：夯实理论根基，破解“实操碎片化”难题。培训教学以履职担当为核心，聚焦纪检监察岗位实际，具有针对性强、实操性突出、时效性鲜明的特征，但存在理论支撑不足、知识体系碎片化的短板。参训学员虽然长期深耕具体业务，但大多缺乏系统的纪检监察理论熏陶，对实务工作知道“怎么做”，但缺乏“为什么要这样做”的思考意识和问题解决能力。因此，培训教学不仅要注重纪检监察实务能力提升，还应依托学科教学的理论优势、学术优势、教研优势，补齐理论短板，助力在职干部构建系统化的理论知识框架，实现实操能力和基于实务工作的创新能力提升，破解实操碎片化、履职经验化难题。

纪检监察工作高质量发展对学科教学与培训教学协同发展的需求。离开实践的理论是空洞的理论，离开理论的实践是盲目的实践。新时代纪检监察工作高质量发展，亟需“学历铸基、培训赋能、学用贯通、全程培育”的纪检监察完整育人机制。在现阶段，单靠学科教学无法培育实战人才，单靠培训教学无法锻造复合型铁军，唯有二者深度协同，才能在纪检监察工作保密性限制、干部不能兼职兼薪约束、学科师资缺乏实战经验、培训教学碎片化严重等现实困境中，开辟一条契合新时代纪检监高质量人才需求的培养模式。

纪检监察学科教学与培训教学的“协同发展可能”

纪检监察学科教学与培训教学在培养目标、核心内容、培养平台等方面高度契合，具备天然的协同发展基础，是协同发展的可能。

学科教学与培训教学目标同源。纪检监察的政治性、政策性、专业性、实践性、交叉性特质决定了纪检监察学科教学与培训教学以培育政治过硬、纪法精通、本领高强的纪检监察人才为核心目标。学科教学侧重长远育人和储备后备力量，聚焦人才专业素养和理论根基的长效培育；培训教学侧重即时赋能和提升履职能力，聚焦干部岗位实际和业务能力的及时提升。长远储备与即时赋能相辅相成、互补兼容，共同构成纪检监察人才梯队建设的完整体系，是协同发展的根本价值遵循。

学科教学与培训教学内容趋同。二者教学内容高度贯通，均以党章党规、监察法、纪律处分条例等纪法制度为核心教学内容，以监督执纪、审查调查、廉政建设、以案促改等实务工作为核心教学模块。同时，学科教学的理论体系为培训教学提供学理支撑；培训教学积累的典型案例、实操经验、疑难问题为学科教学提供鲜活素材，二者内容互通、素材共享、体系互补，能够在培养内容上及时实现理论与实务的深度融合，是协同发展的主要任务范畴。

学科教学与培训教学诉求一致。学科教学拥有完善的学科体系、专业的教研团队、系统的课程教材、规范的研究平台，擅长理论提炼、体系构建、课题研究和人才储备。但是因纪检监察工作保密性的限制和干部不能兼职兼薪的约束，学科教学与培训教学均缺乏一线办案资源、实务教师团队和实战实训场景等与教学相关的实务保障。传统的呼吁政策调整的问题解决思路暂时还难以解决制约发展的关键问题。立足当下、放眼未来，必须找到一条有效的可持续的解决办法。需要以学科师资为根基，通过跟岗学习、参与办案和开发纪检监察实务课程等模式，力争将学科教师打造成实务专家，破解涉密属性和干部不能兼职兼薪带来的学科教学与培训教学资源短缺窘境，这是协同发展的最终归宿。

纪检监察学科教学与培训教学的“协同发展模式”

立足双向需求，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，构建“机制贯通、思政引领、师资共育、实务赋能、环境营造、评价共促”六位一体的协同发展模式，打通学科教学与培训教学壁垒，实现学科教学与培训教学深度融合。

协同发展理念更新与长效机制搭建。纪检监察学科课程中的党章党规解读、纪检监察史和纪检监察职业伦理等理论课程和问题线索、审查调查、谈话技巧、笔录制作等实务课程，不仅适用于学科学生，更适用于培训学员。纪检监察学院在进行课程设置时，注意区分学科学生和实务干部的不同，有针对性的对课程设计进行区分；做好与省（市）纪委监委的请示汇报，寻求政策支撑和指导支持；在与纪检监察干部送培单位协商培训课程时，更要做好理念沟通，确保课程能够落地。

思政教育价值引领与培养体系构建。在理念趋同的基础上，将培养纪检监察学科学生的家国情怀和从事纪检监察事业的理想信念与培养纪检监察干部忠诚干净担当的职业素养相结合。将思政教育融入理论和实务课程，构建“课程思政+实务思政+文化浸润”三位一体的价值引领体系，打造纪检监察特色思政示范课程，实现思政教育与专业培养深度融合。

学科教师实务赋能与师资队伍建设。纪检监察干部不能兼职兼薪的政策要求短期内难以改变，导致无论是学科教学还是培训教学，都无法有效邀请纪检监察实务干部授课。且纪检监察业务实效性强，退休干部也无法有效满足师资需求。因此，构建纪检监察学科自主自有的实务教师队伍成为根本之策。这就需要细分监督执纪问责全过程，统筹推进纪检监察学科教师“实务化”。教师每四年跟岗学习纪检监察实务工作不低于半年；回学校后立足跟岗学习内容，采取“工作流程与规范解读—学生（学员）结构化研讨—情境模拟—教师（实务干部）点评—课程总结”的模式开展教学。在跟岗学习和“教”与“学”的不断打磨中持续提升学科教师的纪检监察实务水平。

实务课程模块打造与课程体系建设。在纪检监察学科教师“实务化”的基础上，有组织地协调推进具备纪检监察理论与实务综合素养的教师，围绕日常监督、问题线索、证据审核、审查调查、谈话突破、审理处分、文书撰写等纪检监察实务环节，成体系地推出纪检监察学科教学和培训教学沉浸式线下课程；围绕课程教学的经典案例推出虚拟仿真课程；结合教学实践推出相关课程教材。形成“线上线下课程结合、典型案例与课程教材融合”的纪检监察学科教学和培训教学协同发展的实务课程体系。

协同发展环境营造与就业路径畅通。在纪检监察学科教学与培训教学协同发展过程中，纪检监察学院及时掌握实务部门对人才的需求情况，教师明确学生培养的核心目标和基本诉求，实务干部在参训中了解学生情况。在此基础上，学院制定人才培养方案时兼顾学生就业需求；教师日常授课时实现理论与实务结合，确保人才培养与行业需求不脱节；参训干部在培训期间充分了解学生学习情况，建立用人单位对学生的良好印象；学生在“学院—教师—用人单位”全过程参与的环境中成长，化解学生对新兴专业就业方向模糊的印象，最终破解“学生就业难、用人单位招人难”的供需错配难题。

科学评价体系制订与协同文化培育。围绕纪检监察学科学生实务能力提升、就业质量提升和纪检监察干部专业素养提升等核心维度设置评价指标，及时跟进协同发展成效，及时解决协同发展过程中的难点和堵点问题。形成协同发展文化品牌，最终在纪检监察学科建设高校和同类纪检监察干部培训基地广泛推广。（作者：张冉，四川师范大学纪检监察学院副研究员，历史文化与旅游学院博士研究生）