中国立法制度

中国立法概述

立法与立法发展规律

·立法界说
   立法是由特定主体,依据一定职权和程序,运用一定技术,制定、认可和变动法这种特定社会规范的活动。
·立法的发展规律
   立法产生后便向前发展着。发展的过程中呈现出一系列带有普遍性、规律性的现象。

中国现行立法体制

·立法制度和立法体制
  立法制度是立法活动、立法过程所须遵循的各种实体性准则的总称,是国家法制的重要组成部分。
·当今世界主要立法体制
   当今世界立法体制,主要有单一的立法体制、复合的立法体制、制衡的立法体制,还有若干特殊的立法体制。

当代中国立法的发展

·当代中国立法的低谷
    1957年至70年代末,中国立法蒙受重大挫折。
·中国当代立法新的转折
    十一届三中全会后,中国立法揭开新的一页……
·当代中国立法的基本经验
    法治还是人治?如何认识执政党与立法的关系?

全国人大及其常委会立法

全国人民代表大会立法

全国人民代表大会常务委员会立法

国务院及其部门立法

国务院立法

·国务院立法的含义和特征
中国最高国家行政机关即中央政府,依法制定和变动行政法规并参与国家立法活动以及从事其他立法活动的总称。
·国务院的立法权
各国中央政府的立法权大小主要由国情决定。国务院主要行使以下立法权:
·国务院的立法范围
立法法的出台,使国务院的立法范围得以相当明确。
·国务院立法的完善
正确理解“根据宪法和法律”原则;完善国务院授权立法制度……

国务院部门立法

·国务院部门立法的含义和特征
   国务院部门立法,是中国最高国家行政机关所属部门,依法制定和变动行政规章以及从事其他立法性活动的总称。
·国务院部门立法的权限范围
    国务院所属部门也可以行使一定立法权,在认识上和实践上已大体不成问题。
·国务院及地方政府规章的制定程序
    2002年1月1日起施行的《规章制定程序条例》就国务院部门规章和地方政府规章的制定程序做出了集中系统的规定,其宗旨在于规范规章制定程序,保证规章质量。

中国地方立法

地方立法概述

一般地方立法

·一般地方立法的含义、特征和构成
    它是一般地方的有关国家政权机关,依法制定和变动效力可以及于本地范围的规范性法律文件活动的总称。
·一般地方的立法权
    主要包括制定和变动地方性法规、地方政府规章、根据授权立法……

民族自治地方立法

·民族自治地方立法的含义、特征和构成
民族自治地方的自治机关,依法制定和变动效力可以及于本民族自治地方的自治条例和单行条例的活动的总称。
·民族自治地方的立法权和立法范围
如果从地理区域的角度来看,在民族自治地方存在着这五种立法权……

经济特区和特别行政区立法

·特别行政区立法
    在中国,行政特区亦称特别行政区,是以“一国两制”思想为指导,以宪法为根据,为合理解决香港、澳门和台湾问题,所设置的直辖于中央人民政府的特殊行政区域。行政特区实行高度自治。