民族团结是我国各族人民的生命线

2016年8月22日至24日，习近平在青海调研考察。

多民族是我国的一大特色。处理好民族问题、做好民族工作，是关系祖国统一和边疆巩固、关系民族团结和社会稳定、关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。在习近平看来，必须从战略全局高度，谋长远之策，行固本之举，建久安之势，成长治之业。

十八大以来，习近平站在全局和战略的高度系统阐述了民族工作

“我国各族人民同呼吸、共命运、心连心的奋斗历程是中华民族强大凝聚力和非凡创造力的重要源泉。”2013年，中央民族大学附属中学迎来100周年校庆，习近平在给全校学生的回信中这样说。

全面建成小康社会，一个民族都不能少。2014年1月，隆冬时节的内蒙古已是零下30多摄氏度，总书记在考察慰问困难群众时满怀深情地说到，“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。”

3月，习近平参加全国政协十二届二次会议少数民族界委员联组讨论时强调，“团结稳定是福，分裂动乱是祸。全国各族人民都要珍惜民族大团结的政治局面，都要坚决反对一切危害各民族大团结的言行。”

从南疆重镇喀什到首府乌鲁木齐，总书记4天的考察行程满满，对做好新疆维护社会稳定、推进跨越式发展、保障和改善民生、促进民族团结、加强党的建设等工作进行深入调研指导。这是党的十八大后，习近平第一次到新疆考察，提出了“要从战略和全局高度谋划新疆未来。”

仅仅一个月之后，第二次中央新疆工作座谈会在北京举行，会议全面总结了2010年中央新疆工作座谈会以来的工作，科学分析了新疆形势，明确了新疆工作的主攻方向等重大问题，对当前和今后一个时期新疆工作作了全面部署。

同年9月，中央民族工作会议召开，习近平又一次站在全局和战略的高度，系统阐述了民族工作的方向和道路等重大问题，成为做好新形势下民族工作的纲领性文献。

中国特色民族观的基本内涵

关于民族，有学者这样阐述，我们通常所说的民族，有两个层面，一是现代性的国家民族，如“中华民族”；一是历史性的“民族”，如构成中华民族共同体的“56个民族”。正是由于这两个层面“民族”的并存现象在世界范围具有普遍性，使国家民族的建设、国内各民族的关系成为处理和解决民族问题的主题。

中国是一个统一的多民族国家，中华民族多元一体是我国的基本国情。几千年来，中华民族始终追求团结统一，各民族共同开发了祖国的锦绣河山、广袤疆域，共同创造了祖国的灿烂文化、悠久历史，形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局，维护民族团结和国家统一是各民族的最高利益。“中华民族和各民族的关系，是一个大家庭和家庭成员的关系，各民族的关系，是一个大家庭里不同成员的关系。”习近平在中央民族工作会议上如此形象地描述“多元一体格局”。

现今，我国的民族工作面临着一些新的阶段性特征：改革开放和社会主义市场经济带来的机遇和挑战并存；民族地区经济加快发展势头和发展低水平并存；国家对民族地区支持力度持续加大和民族地区基本公共服务能力建设仍然薄弱并存；各民族交往交流交融趋势增强和涉及民族因素的矛盾纠纷上升并存；反对民族分裂、宗教极端、暴力恐怖斗争成效显著和局部地区暴力恐怖活动活跃多发并存。如何做好新形势下民族工作，总书记思虑颇深。

习近平关于做好民族工作的重大论断

做好民族工作要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。坚持党的领导，是做好民族工作的根本保证；坚持中国特色社会主义道路，是做好民族工作必须牢牢把握的正确政治方向；坚持维护祖国统一，是国家的最高利益所在、各族人民的根本利益所在；坚持各民族一律平等，是社会主义核心价值观的体现；坚持和完善民族区域自治制度，是中国特色解决民族问题正确道路的重要内容和制度保障；坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，是民族工作的主题；坚持打牢中华民族共同体的思想基础，这是民族团结之本；坚持依法治国，增强各族群众法律意识，是实现民族团结的重要保障。这“八个坚持”，深刻阐明了中国特色解决民族问题正确道路的丰富内涵，是做好新形势下民族工作的基本遵循。

做好民族工作关键在党、关键在人。只要我们牢牢坚持中国共产党的领导，就没有任何人任何政治势力可以挑拨我们的民族关系，我们的民族团结统一在政治上就有充分保障。习近平要求，各级党委和政府要坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题。

伟大的事业，需要高素质干部。我们要坚持德才兼备的原则，大力培养选拔少数民族干部，优秀的要放到重要领导岗位上来。好干部的标准是什么？总书记这样衡量，民族地区的好干部要做到明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱各族群众的感情特别真诚。

做好民族工作要大力支持民族地区加快经济社会发展，着力改善民生。发展经济的根本目的就是要让各族群众过上好日子。我们要坚定不移推动民族地区更好更快发展，同时发展要落实到改善民生上、落实到惠及当地上、落实到增进团结上，让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。

民族地区是我国的资源富集区、水系源头区、生态屏障区、文化特色区、边疆地区、贫困地区，实现民族地区更好更快乃至跨越式发展，就要充分发挥区域优势、资源优势，把政策动力和内生潜力有机结合。

加快民族地区经济社会发展是关系民族地区长治久安的战略方针。中央这么重视民族工作，这么重视发展经济、缩小差距，这么重视民族地区脱贫，就是为了各族人民共享改革开放的成果，为大家庭创造各成员共享的均等化的现代物质基础，就是要更好维护民族地区团结稳定。

做好民族工作要建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。解决民族问题，既要解决好物质方面的问题，又要解决好精神方面的问题。加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，使各族人民增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，构建各民族共有精神家园。

文化的活力在于传承中发展，吸收中升华。我们尊重各民族文化差异、包容多样，同时认同“一体”，即中华文化，中华文化是中国各民族文化之集大成。尊重差异，不等于固化差异或强化差异。差异代表多样性，多样性是创新发展的动力，这种动力来源于各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助。习近平指出，加强各民族交往交流交融，让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助。

新时期，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举各民族大团结的旗帜，最大限度团结依靠各族群众，使每个民族、每个公民都为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量，共享祖国繁荣发展的成果！

作者：卢倩仪

来源 《中国习观》

习近平:让民族团结之花常开长盛

3月10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十二届全国人大五次会议新疆代表团的审议。（新华社记者李涛摄）

新华社北京3月10日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江,中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山,中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽,10日上午分别参加了十二届全国人大五次会议一些代表团的审议。

习近平在新疆代表团参加审议。会上,陈全国、雪克来提·扎克尔、孙金龙、史建勇、阿不都热克甫·吐木尼牙孜、买买提依布热依木·买买提明、富春丽、热汗古丽·依米尔等8位同志先后围绕维护社会稳定和长治久安、推动经济平稳健康发展、深化兵团改革发展、发挥爱国宗教人士积极作用、落实惠民政策、转变工作作风、办好实事好事等问题发表意见。习近平认真听取和记录,不时提问并同大家交流,最后作了重要讲话。习近平在肯定新疆过去一年工作后强调指出,新疆是我国西北重要安全屏障,战略地位特殊、面临的问题特殊,做好新疆工作意义重大。要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领,以经济发展和民生改善为基础,以维护祖国统一、促进民族团结等为重点,坚决维护社会和谐稳定,切实贯彻新发展理念,全力保障和改善民生,不断巩固民族团结,努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆。习近平指出,要坚持把维护稳定作为政治责任,立足抓早抓小抓快抓好,谋长远之策、行固本之举、建久安之势、成长治之业。习近平指出,要贯彻新发展理念,坚持以提高发展质量和效益为中心,以推进供给侧结构性改革为主线,培育壮大特色优势产业,加强基础设施建设,加强生态环境保护,严禁“三高”项目进新疆,加大污染防治和防沙治沙力度,努力建设天蓝地绿水清的美丽新疆。习近平指出,要从稳疆安疆的战略高度出发,紧紧围绕各族群众安居乐业,多搞一些改善生产生活条件的项目,多办一些惠民生的实事,多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题,让各族群众切身感受到党的关怀和祖国大家庭的温暖。要全面落实精准扶贫、精准脱贫,把南疆贫困地区作为脱贫攻坚主战场,实施好农村安居和游牧民定居工程、城镇保障性安居工程,完善农牧区和边境地区基本公共服务,努力让各族群众过上更好生活。习近平指出,我国是统一的多民族国家,一部中华民族史就是一部各民族团结凝聚、共同奋进的历史。民族团结是各族人民的生命线,是新疆发展进步的根本基石,也是13亿多中国人民的共同意志。要维护民族团结,加强军政团结、军民团结、警民团结、兵地团结,筑牢各族人民共同维护祖国统一、维护民族团结、维护社会稳定的钢铁长城。要全面贯彻党的民族政策,高举各民族大团结旗帜,引导各族群众增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同,像爱护自己的眼睛一样爱护民族团结,像珍视自己的生命一样珍视民族团结,像石榴籽那样紧紧抱在一起。要持续开展好“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动,把民族团结落实到日常生活工作学习中,贯穿到学校教育、家庭教育、社会教育各环节各方面,让民族团结之花常开长盛。习近平强调,兵团是新疆经济社会发展重要力量。要积极稳妥落实各项改革发展任务,把兵团的特殊优势和发展活力充分释放出来。　

李克强在安徽代表团参加审议。李锦斌、李国英、刘庆峰等代表分别围绕贯彻新发展理念、培育新动能、发展民营经济等作了发言。李克强与大家深入交流。他说,去年安徽经济建设、结构调整都取得新的积极进展。要倍加珍惜经济发展来之不易的向好局面,继续攻坚克难,使经济更加充满生机和活力,努力在中部地区崛起中走在前列,在长江经济带建设中发挥重要支撑作用。要以推进供给侧结构性改革为主线,深化“放管服”改革,把政府精力更多转到完善监管和优化服务上来,加快新旧动能转换和经济升级,大力发展有技术竞争优势的新兴产业,促进传统产业在改造提升中拓展新的成长空间、迈向中高端。要把发展的硬道理体现在增进人民福祉上,通过促进大众创业、万众创新,带动扩大就业,对各种所有制经济主体一视同仁,让更多人通过劳动创造财富、实现价值,加大基本公共产品和服务供给,保障好困难群体基本生活,增强人民群众幸福感。

张德江在宁夏代表团参加审议。在听取李建华、咸辉、张仙蕊等代表发言后,张德江说,编纂民法典是党中央确定的重要立法任务,是广大人民群众的热切期盼。要以强烈的政治责任感和历史使命感,圆满完成制定民法总则的任务,为编纂一部具有中国特色、体现时代精神的民法典奠定坚实基础。立法是国家重要的政治活动,必须始终坚持党的领导,坚持人民主体地位,坚持从国情和实际出发,贯彻社会主义核心价值观,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。要遵循和把握立法规律,发挥立法的引领和推动作用,坚持法治和改革协同推进,不断提高立法质量,加快形成完备的法律规范体系。张德江充分肯定宁夏各方面取得的成绩,希望宁夏加快改革发展,抓好脱贫攻坚,维护民族团结,优化生态环境,确保与全国同步建成全面小康社会。

刘云山在吉林代表团参加审议。在听取巴音朝鲁、刘国中、李元元等代表发言后,刘云山说,完全赞成张德江委员长所作的全国人大常委会工作报告。他指出,贯彻党中央部署、做好今年工作,要把握好坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦这一主题,把握好迎接宣传贯彻党的十九大这条主线,把握好稳中求进工作总基调,汇聚团结奋进的强大正能量。要联系党的十八大以来的成功实践,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,增强“四个意识”、坚定“四个自信”。要认真落实全面从严治党各项任务,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,发挥党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用。领导干部要以良好精神状态带领群众攻坚克难,切实做好改革发展稳定各项工作,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

王岐山在甘肃代表团参加审议。在听取王三运、林铎、王镇环等代表发言后,王岐山指出,打铁还需自身硬。全面建成小康社会目标高时间紧,必须靠中国共产党这支先锋队身先士卒,尤其要发挥“关键少数”的表率作用,把广大群众带动起来。一打纲领不如一个行动。贯彻党的十八届六中全会精神,纪检监察机关首先要把自己摆进去,显微镜和探照灯对准自己,强化自我监督,坚决防止灯下黑,从思想到行动真正体现“四个意识”。要从中央纪委机关做起,从领导干部严起,点点滴滴入手、一级带动一级,认真执行监督执纪工作规则,实践监督执纪“四种形态”,对执纪违纪的坚决查处、失职失责的严肃问责。要把纪委的自我监督同接受党内监督、民主监督、社会监督、舆论监督结合起来,建设忠诚干净担当的干部队伍,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

张高丽在福建代表团参加审议。在认真听取尤权、于伟国、章联生等代表发言后,张高丽说,过去一年,福建经济社会发展取得了新的成绩,希望福建深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,按照总书记提出的建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建和“四个切实”等重要指示要求,积极主动融入“一带一路”建设等重大国家战略,加快推进科学发展、跨越发展；深入推进供给侧结构性改革,切实抓好“三去一降一补”重点任务；大力振兴实体经济,发展先进制造业,推进产业优化升级；持续推进生态省建设,加快建设国家生态文明试验区；加强保障和改善民生,扎扎实实做好脱贫攻坚工作,推动福建改革发展再上新台阶。

汪洋、张春贤、杜青林、赵洪祝等分别参加审议。