作者: 李宣良等
2016-03-01
关键词: 习近平 中国梦 强军目标
 

在中国特色强军之路上阔步前行

——党的十八大以来习近平主席和中央军委推进强军兴军纪实

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2016年1月6日,在野外训练的火箭军某部官兵快速出动奔赴战位。新华社发(朱伟 摄)

依法治军,铁纪生威风清气正  

一支能打胜仗的军队必然法令如铁。

“厉行法治、严肃军纪,是治军带兵的铁律,也是建设强大军队的基本规律。”习主席把依法治军、从严治军作为实现强军目标的战略抉择,深刻阐明了依法治军、从严治军的战略地位、根本原则和目标任务,科学回答了中国特色军事法治建设一系列重大理论和实践问题——

要夯实依法治军、从严治军这个强军之基,坚持以纪律建设为核心,旗帜鲜明反对腐败、反对特权,坚决反对和纠正形式主义、官僚主义、弄虚作假、奢侈浪费等问题,保持人民军队长期形成的良好形象;

作风建设由治标向治本转变也要靠法治,善于运用法治手段纠风肃纪,以刚性的制度规定和严格的制度执行实现作风建设规范化、常态化、长效化;

军队越是现代化,越是信息化,越要法治化。要强化全军法治信仰和法治思维,按照法治要求转变治军方式,形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面;

……

3年来,全军和武警部队坚决贯彻落实习主席和中央军委决策指示,持续加强作风建设,完善政策法规体系,强化权力运行监督,呈现出传统回归、正气充盈、崇尚法治的全新气象。

——割毒瘤反贪腐,彰显从严治军坚定决心。

军队是拿枪杆子的,军中绝不能有腐败分子藏身之地。党的十八大以来,党中央、中央军委铁腕反腐,严肃查处郭伯雄、徐才厚、谷俊山等大案要案,陆续公布受到查处的几十名违纪违法军以上干部。

中央军委分别召开民主生活会和专题会议,全面深入剖析郭伯雄、徐才厚案件的性质危害,研究肃清流毒影响的办法措施,对肃清工作作出具体部署。各级迅即行动,全方位清查清理,深层次挖根除弊,把肃清工作抓到边、抓到底、抓到位,切实纯净官兵思想、纯洁干部队伍、纯正政治生态。

严才能正纲纪,严才能肃军威。

2013年10月,经习主席批准,中央军委决定在军队建立巡视制度、设置巡视机构、开展巡视工作。至2015年底,完成了对全军各大单位巡视的全覆盖,发现一批问题线索,严肃查处一批违纪违法案件。

高压态势不松,严惩力度不减。军队党风廉政建设和反腐败斗争压倒性态势正在形成,不敢腐的震慑作用充分发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现。

——除旧弊树新风,实现作风建设显著好转。

风成于上,俗化于下。习主席领导制定并带头贯彻落实中央八项规定和军委十项规定,给军委同志作出了示范,为全军官兵树起了榜样。

端正选人用人导向,狠刹随意插手基层敏感事务的歪风邪气,狠抓训风演风考风……全军扎实开展“学习贯彻党章、弘扬优良作风”教育活动、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育整顿,坚持“标准更高、走在前列”,制定路线图、倒排时间表、严格责任制,大力纠治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

各级聚焦习主席在古田全军政治工作会议指出的10个方面问题,突出党委班子和领导干部这个重点,整顿思想、整顿用人、整顿组织、整顿纪律。全军集中开展干部工作大检查、财务工作大清查、清房清车清人、基层风气等8个“专项清理整治”,逐项过筛子查纠,拉网式起底严治,对违规提升、涂改档案等问题的当事人和相关责任人,分别作出组织处理和纪律处分,追查违规开支6.56亿元,仅2015年就清退不合理住房9632套、压减公务车辆24934辆……

另一组数据,直观展现出作风建设带来的巨大变化:2015年,军以上机关行政消耗性开支同比下降50%以上,全军各大单位压减大项会议和活动110多个。与此同时,全军8.1万多名团以上领导和机关干部蹲连住班,军级以上单位投入经费80多亿元解决基层取暖用电、吃水洗澡、看病等实际困难,帮助4万多名官兵家属就业和子女入学入托。

久久为功、持续用力。座座军营清风扑面,作风形象焕然一新。

——重立法严制度,提升军队建设法治化水平。

依法治军,是实现党对军队绝对领导的重要保证,是战斗力生成的重要保证,是永葆作风优良的重要保证。

2014年10月,经习主席提议,党的十八届四中全会把依法治军、从严治军写入全会决定,纳入依法治国总体布局。2015年2月,经习主席批准,中央军委印发《关于新形势下深入推进依法治军从严治军的决定》,人民军队法治化建设进入“快车道”。

依法治军,关键是依法治官、依法治权。全军上下纠建并举,从《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》,到关于加强干部选拔任用工作监督管理的五项制度规定;从《关于加强军队基层风气建设的意见》,到《关于进一步规范基层工作指导和管理秩序若干规定》;从《军队实行党风廉政建设责任制的规定》,到《厉行节约严格经费管理的规定》……法规制度配套出台,各项铁规发力生威,作风建设成果不断固化。

着眼于深入推进依法治军、从严治军,这轮国防和军队改革抓住治权这个关键,按照决策、执行、监督既相互制约又相互协调的原则区分和配置权力,组建新的军委纪委、军委政法委,调整组建军委审计署,构建起严密的权力运行制约和监督体系,从严治军的制度基础更加牢固,强军之基更加坚实。

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