作者: 陈向阳
2017-09-04
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关键词: 习近平 金砖合作 金砖国家

习近平主旨演讲力促金砖合作行稳致远

 

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适值世界“多事之秋”,迄今规模最大的“金砖国家工商论坛”于2017年9月3日下午开幕,中国国家主席习近平出席开幕式并发表主旨演讲,演讲含金量极高,其中不乏“金句”,指引金砖合作第二个“金色十年”。

把脉天下大势,总结金砖国家十年合作“三大成就”

习主席演讲开宗明义地指出,金砖合作正处在“承前启后的关键节点上”,强调观察金砖合作发展应坚持“两个维度”和“两个历史进程”:一是要把金砖合作放在“世界发展和国际格局演变”的历史进程中来看,二是要把金砖合作放在“五国各自和共同发展”的历史进程中来看。强调金砖合作应运而生,过去10年成就卓著,主要有三:

一是“探索进取,谋求共同发展。”五国经济总量增长179%,贸易总额增长94%,城镇化人口增长28%,为世界经济企稳复苏作出突出贡献,也让30多亿人民有了实实在在的获得感。

二是“务实为先,推进互利合作。”五国建立起领导人引领的全方位、多层次合作架构,涌现出一批契合五国发展战略、符合五国人民利益的合作项目。特别是“新开发银行”和“应急储备安排”的建立,为金砖国家基础设施建设和可持续发展提供了融资支持,为完善全球经济治理、构建“国际金融安全网”作出了有益探索。

三是“敢于担当,力求在国际舞台上有所作为。”五国秉持多边主义,倡导公平正义,就国际和地区重大问题发出声音、提出方案。积极推动全球经济治理改革,提升“新兴市场国家和发展中国家”代表性和发言权。高举发展旗帜,带头落实“千年发展目标”和“可持续发展目标”,加强同广大发展中国家对话合作,谋求联合自强。

回忆往昔峥嵘,凝练以“三大启示”为内涵的“金砖精神”

一是“平等相待、求同存异。”金砖国家不搞一言堂,凡事大家商量着办。尊重彼此发展道路和模式,相互照顾关切,致力于增进战略沟通和政治互信。强调虽然五国在国情、历史、文化等方面存在差异,合作中难免遇到一些分歧,但只要坚定合作信念、坚持增信释疑,就能在合作道路上“越走越稳”。

二是“务实创新、合作共赢。”金砖国家不是“碌碌无为的清谈馆”,而是“知行合一的行动队”。五国以“贸易投资大市场、货币金融大流通、基础设施大联通、人文大交流”为目标,推进各领域务实合作,目前已经涵盖经贸、财金、科教、文卫等数十个领域,对“合作共赢”的“新型国际关系”作出生动诠释。

三是“胸怀天下、立己达人。”五国从发起之初便以“对话而不对抗,结伴而不结盟”为准则,倡导遵循联合国宪章宗旨和原则以及国际法和国际关系基本准则,愿在实现自身发展的同时同其他国家共享发展机遇,成为国际社会的一股“正能量”。

引领金砖未来,提出开创金砖合作第二个“金色十年”的“四条希望”

习主席坦然面对所谓“金砖失色、褪色”的杂音,直面“金砖国家发展难免遭遇不同程度的逆风”,充满信心地指出“金砖国家不断向前发展的潜力和趋势没有改变”,并提出“四条希望”。

一是“深化金砖合作,助推五国经济增加动力。”习主席直面问题,坦言金砖国家经济传统优势在发生变化,进入到“滚石上山、爬坡过坎的关键阶段”。强调要立足自身、放眼长远,推进结构性改革,探寻新的增长动力和发展路径。要把握“新工业革命的机遇”,以创新促增长、促转型,积极投身“智能制造、互联网+、数字经济、共享经济”等带来的创新发展浪潮,努力领风气之先,加快“新旧动能转换”。强调“经济合作是金砖机制的根基”,五国应紧紧围绕这条“主线”,落实《金砖国家经济伙伴战略》,推动各领域合作机制化、实心化,不断提升金砖合作“含金量”,让金砖合作“行稳致远”。

二是“勇担金砖责任,维护世界和平安宁。”强调“世界仍不太平”,地区冲突和热点问题一波未平、一波又起,表示金砖国家是“世界和平的维护者、国际安全秩序的建设者”。五国要“合力”维护联合国宪章宗旨和原则以及国际关系基本准则,坚定维护多边主义,推动国际关系民主化,反对霸权主义和强权政治。要倡导“共同、综合、合作、可持续”的安全观,建设性参与“地缘政治热点问题”解决进程。

三是“发挥金砖作用,完善全球经济治理。”直言当前“保护主义和内顾倾向”有所上升,世界经济和全球经济治理体系“进入调整期”,面临新的挑战。强调应推动建设“开放型”世界经济,促进贸易和投资自由化便利化,合力打造新的“全球价值链”,实现“经济全球化再平衡”。五国要相互提高开放水平,在开放中做大共同利益,在包容中谋求机遇共享,为五国经济发展开辟更加广阔的空间。要合力引导好经济全球化走向,还要推动全球经济治理体系变革,反映“世界经济格局现实”,并且完善“深海、极地、外空、网络”等“新疆域”的治理规则,确保各国“权利共享、责任共担”。

四是“拓展金砖影响,构建广泛伙伴关系。”强调金砖合作的意义已超出五国范畴,承载着新兴市场国家和发展中国家乃至整个国际社会的期望。表示应扩大金砖国家合作的“辐射和受益范围”,推动“金砖+”合作模式,打造开放多元的发展伙伴网络,让更多新兴市场国家和发展中国家参与到团结合作、互利共赢的事业中来,为此中方将在金砖五国厦门会晤期间举行“新兴市场国家与发展中国家对话会”。

回眸过去十年,金砖合作顺应了国际金融危机后“东升西降、南升北降、新升老降”的国际格局巨变,共同书写了新兴大国群体性崛起的当代国际关系传奇。展望未来十年,金砖国家应继续致力于求同存异、聚同化异,以推动金砖合作稳中求进、行稳致远。而中国外交则应在继续引领全球治理与多边主义的同时,更好兼顾有效应对周边热点与挑战,从而为实现中华民族伟大复兴与推动构建“人类命运共同体”塑造更为有利的国际环境。

(陈向阳 中国现代国际关系研究院危机管理研究中心主任、世界政治所副所长、研究员)