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“十一五”时期“深港一体化”与港澳珠三角“共同市场”
中国网 | 时间: 2006-03-29  | 文章来源: 中国网

(节选)

一、港澳珠三角“共同市场”的战略作用

有专家指出,在当代国际战略格局中,北美、欧洲、东亚战略3大角的框架和均衡态势已露端倪……在美、欧、亚战略3大角关系中,东亚这一力量还不明确,还不稳定,还不强有力,这是显而易见的……这将必然影响到21世纪世界多级化格局的主体和基础的构造和稳固。

正是基于这样的格局和考虑,2002年11月,中国与东盟10国的领导人达成协议,双方将在2010年建成自由贸易区。这是因为从1995~2002年,中国与东盟的双边贸易额以年均19.1%的幅度快速增长。2002年中国与东南亚贸易额比上年增长了32%,其中,中国向东南亚出口值增长28%,中国从东南亚进口值增长34%,并且东盟已经连续10年成为中国第五大贸易伙伴,也是中国在发展中国家中最大的贸易伙伴,其双边贸易增长速度远远高于其他主要贸易伙伴。东盟10国是中国未来对外经济贸易合作与发展的亮点,也将成为拉动中国经济强劲增长的外部力量。

2003年10月,国务院总理温家宝出席了中国与东盟(10+1)领导人会议,中国本着“睦邻、安邻、富邻”的既定方针,双方签署《中国——东盟战略伙伴关系联合宣言》,中国正式加入《东南亚友好合作条约》并结为战略伙伴。随着2010年东盟和中国联合自由贸易区的逐步形成,一个拥有近20亿人口、2万亿美元GDP总值的世界人口最多的市场和由发展中国家组成的世界最大自由贸易区将出现在世界东方。根据麦肯锡的一项研究,一旦东盟成为一个经济共同体,整个区域的GDP将增加10%,商业运作成本将减少20%,这意味着东盟整体GDP将会每年增加500亿美元。

由于中国必须通过构建世界多级化格局的努力,来赢得未来和平与发展的建设环境,建设港澳与珠三角“共同市场”将成为“中国——东盟自由贸易区”构建的基础和前提,使“中国——东盟自由贸易区”的合作框架能够早日形成。从2004年1月1日起,开始落实为期3年的“早期收获”计划,中国将对一系列农产品和制成品提早减税作出让步,此外,中国和东盟已选定11个经济领域率先加速进行市场整合,统一各国条例、程序和检查标准。包括橡胶产品、木业产品、汽车业、纺织产品、农业产品、电子商务、渔业、保健产品、航空业、电子产品以及旅游业等。中方还建议从2004年起每年在广西南宁举办中国——东盟博览会,努力在2005年实现年贸易额突破1000亿美元的目标。

与此同时,“10+3”区域经济一体化的未来构想已经提上议事日程。2003年10月中日韩3国领导人签署《中日韩推进三方合作联合宣言》,3国倡建中日韩自由贸易区,标志着3国合作进入了新的阶段。这一切的努力都是为了把东亚这一力量做得更明确、更稳定、更强有力,从而为中国参与世界多级化格局的建立和融入世界经济一体化作出贡献。港澳与珠三角“共同市场”未来的战略作用正在于此。

二、港澳珠三角“共同市场”的战略前景

对于港澳珠三角“共同市场”的未来前景,我们似乎可以得到相对清晰一些的结论。

1.龙头城市已经确立

香港将作为未来港澳与珠三角“共同市场”的中心和龙头城市,这是由香港这座国际化城市的经济总量、对内带动辐射和对外经济交往对接的能量、作用和功能所决定的。

2.经济特区先行先试

深圳从事国际化城市建设的最佳途径就是实现“共同市场”层次的“深港一体化”,而“深港一体化”恰恰成为港澳与珠三角“共同市场”建设的先行者和一部分,时代又再一次赋予了深圳作为经济特区在新的条件下先行、先试的历史责任和使命。

3.枢纽城市基本形成

深港一体化将使香港对内地的辐射和带动半径成倍地增长,特别是对广大泛珠三角地区的辐射和带动作用,同时,亦使深圳成为CEPA连接内地的枢纽城市、副中心、功能区和桥头堡。深圳无论是作为经济特区、区域性中心城市,还是作为计划单列市、副省级市或是其他级别的城市,这种城市功能和格局都不会改变。

4.珠三角内部重新整合

港澳和珠三角共同市场内部,广州是广东的省会和区域性政治、经济、文化中心,广佛都市圈的重化工业、文化教育与行政中心的重要地位依然;深港都市圈的金融、物流和高新技术产业以及从事更高层次的合作已成气候;珠澳都市圈则以创业环境和澳门与欧洲的传统关系见长;三大都市圈功能的相错和非同构将十分有利于港澳和珠三角共同市场的内部整合和优势互补。

5.全国的经济格局发生变化

港澳和珠三角共同市场的建立,将使大珠江三角洲的经济总量大大超过长江三角洲而成为我国3大城市群之首,同时,也是我国三大城市群中外向型水平程度最高、经济总量最大的经济增长极。

6.对内将拉动经济强劲增长

由于港澳与珠三角共同市场的建立,更有力量带动“9+2”模式的泛珠三角,并使泛珠三角成为中国市场覆盖面最大的内部市场。根据有关统计,广东与周边8省,人口达4.5亿,占全国的34.76%,2002年GDP共达34474.2亿元,占全国的33.67%,再加上港澳的1万多亿,GDP可以达到5万亿元。对内,共同市场有利于拉动经济的快速增长,并成为中国经济的半壁江山。

7.对外将与国际市场进一步衔接

港澳与珠三角共同市场的建立,既有龙头城市香港的带动,又有深圳作为连接内地的枢纽,还有云南、广西与东南亚接壤,更有福建、江西、四川等经济地理、自然生态各有特色的地区作为腹地,使得不同区域经济资源和要素得到重新的配置和整合,有利于共同市场内部各个方面的共赢。由于创造了新的区域经济总量、市场覆盖面、人力资源的优化配置和加工制造基地的扩大,对外有利于吸引跨国公司总部和区域总部、研发中心和采购中心的对华投资,从而一举改变南中国原有的经济格局,并有利于中国加速接轨东南亚,从而进一步融入世界经济一体化的进程。(刘品安:广东省社会科学院)(摘自社会科学文献出版社《2005-2006年中国区域经济发展报告》)

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