互动问答

京津冀一体化是如何构成的?

中国国务院总理李克强在2014年3月5日作政府工作报告时指出,加强环渤海及京津冀地区经济协作。就在一周前,习近平总书记在听取京津冀协同发展工作汇报时强调,实现京津冀协同发展是一个重大国家战略,要坚持优势互补、互利共赢、扎实推进,加快走出一条科学持续的协同发展路子。

京津冀一体化由首都经济圈的概念发展而来,包括北京市、天津市以及河北省的保定、唐山、石家庄、邯郸、邢台、衡水、沧州、秦皇岛、廊坊、张家口和承德,涉及到京津和河北省11个地级市。区域面积约为21.6万平方公里,人口总数约为1.1亿人,其中外来人口1750万。

著名经济学家、中国50人独立经济学家论坛副主席宋清辉在接受法治周末记者采访时认为,国家把京津冀协同发展列为国家战略,目的就是要打造中国的增长点,京津冀交通一体化旨在利用交通先行的优势,为京津冀协同发展提供了重要支撑。

主要范围

京津冀一体化由京津唐工业基地的概念发展而来,包括北京市、天津市以及河北省,涉及到京津和河北省11个地级市的80多个县(市)。国土面积约为12万平方公里,人口总数约为9000万人。

京津冀整体定位是“以首都为核心的世界级城市群、区域整体协同发展改革引领区、全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善示范区”。三省市定位分别为,北京市“全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心”;天津市“全国先进制造研发基地、北方国际航运核心区、金融创新运营示范区、改革开放先行区”;河北省“全国现代商贸物流重要基地、产业转型升级试验区、新型城镇化与城乡统筹示范区、京津冀生态环境支撑区”。

北京:北京是中华人民共和国的首都、直辖市和国家中心城市,是中国的政治、文化、科教和国际交往中心,中国经济、金融的决策和管理中心,也是中华人民共和国中央人民政府和全国人民代表大会的办公所在地。

北京位于华北平原的北部,背靠燕山,有永定河流经老城西南,毗邻天津市和河北省。北京下辖东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区、房山区、大兴区、通州区、顺义区、昌平区、平谷区、怀柔区、密云县、延庆县等16个区县。2013年末,全市常住人口2114.8万人。

天津:天津,简称津,中华人民共和国直辖市、中国国家中心城市。天津自古因漕运而兴起,明永乐二年十一月二十一日(1404年12月23日)正式筑城,是中国古代唯一有确切建城时间记录的城市。历经600多年,造就了天津中西合璧、古今兼容的独特城市风貌。

天津位于华北平原海河五大支流汇流处,东临渤海,北依燕山,海河在城中蜿蜒而过,海河是天津的母亲河。天津滨海新区被誉为"中国经济第三增长极"。天津是夏季达沃斯论坛常驻举办城市。

河北:河北,简称冀,省会石家庄,河北在战国时期大部分属于赵国和燕国,所以又被称为燕赵大地。河北东临渤海、内环京津。辖石家庄、唐山、邯郸等11个地级市。

河北省国家重点文物保护单位数量与陕西省并列全国第一,自然和人文景观资源总量居全国第2位。境内长城遗存2000多公里,老龙头、山海关、金山岭长城等长城精华均在河北境内。拥有长城、承德避暑山庄及周围寺庙、清东陵和清西陵3项世界文化遗产。

河北省唐山港、黄骅港、秦皇岛港均跻身亿吨大港行列。铁路、公路货物周转量居中国大陆首位。有石家庄正定国际机场、山海关机场、邯郸机场、唐山机场、张家口宁远机场五个民航机场。

建设进展:据新华社消息,中共中央政治局2015年4月30日召开会议,分析研究当前经济形势和经济工作,审议通过《中国共产党统一战线工作条例(试行)》、《京津冀协同发展规划纲要》。中共中央总书记习近平主持会议。

京津冀协同发展是以习近平同志为总书记的党中央作出的一项重大战略决策。据了解,《规划》将明确区域整体定位及三省市定位以外,还将确定京津冀协同发展的近期、中期、远期目标。《规划》包括总纲、实施细则和具体名录。既有顶层设计纲要,也有实施方案细则和路线图。细则包括交通一体化细则、环保一体化细则和产业一体化细则。

河北环绕北京的13个县市有望使用北京010的区号,这是京津冀一体化的又一进展。此前,中央曾经提出建设"政治副中心"来分担北京作为政治中心的职能。

京津冀海关一体化、税收一体化等,都在加速推进,作为基础设施,公路和轨道交通的一体化,也在加速推进。消息称北京大外环将于2016年通车。

大外环如能建成通车,北京六环路所承担的过境通道功能将会逐渐分流,出游路途将大大缩短。

在轨道交通方面,国土资源部等部门,正在推动轨道交通为导向的新型城镇的发展,其中重点就包括京津冀地区。对轨道交通站点、站场、上盖和附近的土地,进行城市的综合一体开发,和铁路的交通能够形成综合开发新型城镇的这个方向。在京津冀城镇一体化发展过程中,这就可以起到很好的支撑作用。

取消漫游费:津冀一体化进程不断加快。市消协昨天联合天津、河北消协公开致函国家发改委、国家工信部、中国移动、中国联通、中国电信等提出公开建议,呼吁逐步降低并直至取消京津冀地区长途及漫游通讯资费。

三地消协认为,这些费用已影响京津冀一体化进程。

一直以来,长途漫游费困扰着多数跨区域工作族。众多网友吐槽称,他们在北京市区工作,但家住燕郊,"晚上回家一般都拒绝接电话,因为要算漫游费,太不划算了"。网友们希望京津冀三地的电话费尽快统一。

三地消协致函多个部门,称随着京津冀一体化进程的推进,三地合作交流更加紧密,人员流动日趋频繁,各项工作的一体化效果明显,其中包括海关通关一体化等。随着一体化进程加快,三地开展电信行业资费的一体化需求更加突出,即逐步降低并直至取消京津冀地区(包括河北省内)长途及漫游资费(以下简称两费),实现基础设施相联相通、公共服务共建共享。

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