互动问答

京津冀一体化是如何构成的?

七项协议

2014年08月01日,河北省党政代表团来京考察。北京市委书记郭金龙,市委副书记、市长王安顺与河北省委书记、省人大常委会主任周本顺,省委副书记、省长张庆伟座谈。京冀双方签署了七项协议,共促区域协同发展。

周本顺指出,北京市不仅自身的发展好、水平高、实力强,而且在京津冀协同发展大局中站位高、行动快、抓得实,发挥了京津冀地区的龙头引领作用。今天,京冀七项协议的签署,必将把京冀协同发展推向一个新的阶段。相信随着协议的落实,京冀协同发展必将开启新的一页,也将有力推动京津冀协同发展的全局。深化京冀协同发展,一要加快推进重点项目落地。建议双方尽快就基础设施、产业发展以及工业、物流、科技、生态等方面重大项目组织专门班子,抓紧规划、跑办、开工,尽快使这些项目落实到地方、落实到园区,尽快开花结果。二要共同争取有关支持政策落地。推进京津冀协同发展,就是要使北京更有活力、更加宜居,使河北发展更好、更快,从这个战略高度来看,确实需要国家多方面的政策支持。只有破除政策障碍,才能极大地促进协同发展。三要加快组建曹妃甸协同发展示范区和北京新机场临空经济合作区的工作班子,进入实质运作阶段。四要全力服务好北京在河北的企业。河北一定把北京在河北的企业当成自己的企业,河北省的优惠政策,北京在河北的企业都可以享受,河北一定为首都每一个在河北发展的企业提供良好服务。五要选择几个重点产业深化合作,建议双方有关部门选择IT、装备制造、生物医药等几个高新技术产业进行总体规划,把配套、后分装放在河北,深化与河北的深层合作。同时,我们也支持河北有实力的企业将研发放在北京。六要全力当好北京的护城河。长期以来,河北在维护社会稳定上努力当好首都护城河,下一步还要当好北京生态护城河,搞好生态涵养区建设,抓好大气污染防治,使建设良好生态成为全省上下的自觉行动,让京津冀的生态尽快好转起来。

郭金龙简要回顾了北京市2014年以来的各项工作进展。他说,北京经济社会发展取得的成绩,也是北京市、河北省认真落实中央关于京津冀协同发展战略部署的成果,我们对河北人民为首都发展做出的奉献表示衷心感谢。

郭金龙说,当前,我们认为推进京津冀协同发展的着力点是,在中央协同发展领导小组的领导下,聚焦已经形成的共识,下大力气抓好落实,尽快见到成效。

一是加强规划引导。搞好协同发展,必须规划先行。我们正在进行北京城市总体规划修改工作,要与国家相关规划做好衔接,加强与河北省的规划对接,把城镇空间布局、产业功能定位、生态红线划定、重要交通基础设施布局及发展建设时序等方面形成的共识,落实到规划上,形成一张图,为协同推动区域发展打下良好基础。

二是抓好项目落实。项目建设是协同发展的基础性工作。要抓住重点,特别是要在交通、生态、产业、公共服务等方面进一步明确一批现实急需、具备条件且符合协同发展目标的重点项目。以好的作风抓区域协同发展工作落实,定了的事必须雷厉风行地去办,而且必须办好。已经确定的项目,能早开工的要早开工,能早竣工的要早竣工,尽快取得实效;对于正在研究论证的项目,要加强对接,尽早达成共识,形成具体工作方案,确保每个项目真正落到实处。

三是加快平台建设。共建合作平台是推动协同发展的重要抓手。要依托重点企业、关键资源,打造更多的战略功能区,搭建更丰富的合作平台,以此推动在京的加工制造业向功能区转移,引导北京的高端要素向功能区辐射。重点抓好曹妃甸产业园、新机场临空经济区、中关村在河北的成果转化基地、北京汽车产业基地等功能区建设,尽快形成一批区域协同发展的标志性平台,为京冀协同发展提供坚实有力的支撑。

四是强化沟通对接。进一步加强省市层面和各部门、各单位层面沟通,强化工作信息沟通,完善长效合作机制。进一步促进企业间沟通,加强重大项目协调沟通,在沟通中找准工作突破口,提高工作针对性。建立协议落实的沟通协调机制,确保协议确定的各项任务落到实处。北京市要与河北省密切配合,齐心协力做好2022年冬奥会申办工作,并以此为契机推动京津冀协同发展工作不断深化。同时,希望河北省继续大力支持和帮助北京做好APEC会议服务保障工作。

座谈会后,王安顺、张庆伟代表双方签署了两省市《共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议》、《共建北京新机场临空经济合作区协议》、《共同推进中关村与河北科技园区合作协议》、《共同加快张承地区生态环境建设协议》、《交通一体化合作备忘录》、《共同加快推进市场一体化进程协议》、《共同推进物流业协同发展合作协议》七项协议。

河北省党政代表团在京期间,郭金龙、王安顺与张庆伟一起考察了北京经济技术开发区和京东方集团、北汽奔驰公司,考察了中关村软件园及软通动力信息技术公司和神州数码公司。

合作协议:为深入贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略,加快推进京津双城联动发展,京津两市于2014年8月6日在京签署《贯彻落实京津冀协同发展重大国家战略推进实施重点工作协议》。根据协议制定的9个方面、30个重点领域内容,两市将进一步深化互利合作,实现共赢发展。

协同建立规划编制合作机制

积极参与顶层设计。共同做好推进京津冀协同发展相关规划的编制工作。配合国家发展改革委、中央财办等部门起草京津冀协同发展规划和专项规划,制定实施交通、生态和产业三个重点领域率先突破工作方案。

深化两市规划对接。在国家发展改革委指导下,两地相关部门加强规划对接,共同研究交通基础设施、生态环境保护、产业转移对接、公共服务一体化等区域性重大问题,修改完善两市相关规划。进一步完善两市规划空间基础数据平台,共同研究京津走廊地区的城镇空间布局、生态廊道划定和区域重要基础设施,达成规划共识,积极探索建立两市交接地区城乡规划共同审查机制。

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