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《航道法》的主要内容有哪些?

2014年12月28日,国家主席习近平签署了第十七号主席令,公布《航道法》,并将于2015年3月1日起施行。《航道法》是交通运输系统热盼的一部法律,从1995年交通运输部着手组织起草至今已近二十年,它的出台,对于促进航道科学发展,进而带动相关区域经济发展,具有重要意义。

《航道法》共七章48条,主要内容包括总则、航道规划、航道建设、航道养护、航道保护、法律责任和附则。

第一章总则,主要规定了《航道法》的立法目的、航道的含义、航道管理原则、管理主体和相关要求。

第二章航道规划。航道规划是航道保护、利用的具体依据。本章规定航道规划分为全国航道规划、流域航道规划、区域航道规划和省、自治区、直辖市航道规划,明确了航道规划的编制主体和应当包括的具体内容。注重航道规划与其他规划的衔接,要求航道规划符合依法制定的流域、区域综合规划,符合水资源规划、防洪规划和海洋功能区划,并与涉及水资源综合利用的相关专业规划以及依法制定的城乡规划、环境保护规划等其他相关规划和军事设施保护区划相协调。

第三章航道建设。本章针对保障航道建设质量安全的关键环节和主要问题,对航道建设相关要求作了规定。要求航道工程建设应当遵守法律、行政法规关于建设工程质量管理、安全管理和生态环境保护的规定,符合航道规划,执行有关的国家标准、行业标准和技术规范,依法办理相关手续。明确了航道建设各参与方的质量安全责任和交通运输主管部门的安全监管责任。

第四章航道养护。本章从强化政府和航道管理部门责任着手充实了航道养护的相关规定。要求国务院交通运输主管部门应当制定航道养护技术规范;负责航道管理的部门应当按照航道养护技术规范进行航道养护,保证航道处于良好通航技术状态;并对航道的巡查、维修、抢修等主要养护制度以及疏浚、清障等养护作业的相关要求作了明确规定。

第五章航道保护。针对拦、跨、临航道建筑物选址和建设对航道通航条件的要求保障不够,导致航道通航条件恶化的问题,本章明确和强化了航道保护的相关制度:一是建设跨越、穿越航道的建筑物、构筑物,应当符合该航道发展规划技术等级对通航净高、净宽、埋设深度等航道通航条件的要求。二是在通航河流上建设永久性拦河闸坝,建设单位应当按照航道发展规划技术等级建设通航建筑物,并实现“五同步”。三是在航道保护范围内建设临河、临湖、临海建筑物或者构筑物,应当符合该航道通航条件的要求。四是对在航道内和航道保护范围内破坏航道通航条件的一些行为作了明确的禁止性规定。

第六章法律责任。本章对违反本法行为的法律责任作了规定。

第七章附则。本章规定了进出军事港口、渔业港口的专用航道不适用本法,专用航道由专用部门管理,以及本法的施行日期。

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