互动问答

成都市2016年度人力资源和社会保障事业发展情况是怎样的？

2016年，在市委、市政府的正确领导下，全市人社系统牢固树立新发展理念，紧扣“民生为本、人才优先”工作主线，坚持以人民为中心，着力提升就业和社会保障水平，增强公共服务供给能力，持续改善城市民生；坚持将人才资源作为第一资源，持续深化人才发展体制机制改革，统筹推进各类人才队伍建设，促进人才规模壮大、质量提高和结构优化，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供了有力的人力资源和社会保障支撑。

一、就业创业

坚持将就业工作作为第一位任务，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，增强公共就业服务供给能力，就业局势保持总体稳定。

2016年，全市城镇新增就业27.87万人，其中：城镇失业人员再就业8.05万人；就业困难人员再就业1.87万人。年末全市城镇登记失业人员18.85万人，城镇登记失业率3.30%。全市农村劳动力向非农产业转移新增就业人数9.28万人，全市劳务转移输出257.03万人，其中：省内转移227.34万人、省外输出29.69万人。全市青年劳动者技能培训2.31万人。

2016年全市建立高校毕业生就业见习基地389个，帮助在校大学生和高校毕业生创业就业6.24万人，促进3387名高校毕业生实现创业，全年2013级藏区“9+3”毕业生就业率达99.37%。

2016年全市开展11个行业培训就业项目，组织4.14万名城乡劳动者开展职业技能培训，培训合格率和培训后就业率均达90%以上。全市公益性岗位在岗人数1.64万人，新增吸纳1896人。2016年开展就业巡回服务活动9次，组织用工单位401家，提供工作岗位1.29万个。

2016年全市共有1930家从事人力资源服务类企业，其中：从事人力资源服务的机构有317家，为77.39万家用人单位提供了人力资源服务，为940.78万人次提供求职择业服务；从事劳务派遣服务的机构有1613家，为4768家用人单位提供劳务派遣服务，服务职工19.27万人。

二、社会保险

坚持以更加公平可持续为目标，深入推进社会保险制度改革，着力提高保障水平，社会保障体系建设取得积极进展。

（一）养老保险

截至2016年末，全市参加城镇企业职工基本养老保险615.13万人，其中：在职职工447.78万人、离退休人员167.35万人。全年城镇企业职工基本养老保险基金收入513.21亿元、基金支出464.68亿元、当期结余48.53亿元。

截至2016年末，全市参加机关事业单位养老保险41.98万人，其中：在职职工27.16万人、离退休人员14.82 万人。全年机关事业单位养老保险基金收入10.59亿元、基金支出 10.11亿元、当期结余0.48亿元。

截至2016年末，全市参加城乡居民养老保险353.71万人。全年城乡居民养老保险基金收入51.22亿元、基金支出41.37亿元、当期结余9.85亿元。

（二）医疗保险

截至2016年末，全市参加城镇职工基本医疗保险675.32万人，其中：在职职工506.46万人、退休人员168.86万人。2016年全市城镇职工基本医疗保险基金收入232.22亿元，其中：统筹基金收入140.47亿元、个人账户基金收入91.75亿元；基金支出170.98亿元，其中：统筹基金支出99.84亿元、个人账户基金支出71.14亿元；当期结余61.24亿元，其中：统筹基金当期结余40.63亿元、个人账户基金当期结余20.61亿元。

截至2016年末，全市参加城乡居民基本医疗保险833.75万人。全年城乡居民基本医疗保险基金收入48.11亿元、基金支出45.29亿元、当期结余2.82亿元。

（三）失业保险

截至2016年末，全市参加失业保险359.44万人，全年失业保险基金收入43.87亿元、基金支出42.36亿元、当期结余1.51亿元。

2016年全市失业保险金发放标准为彭州市、都江堰市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县和简阳市每人每月966元，其他区（市）县为每人每月1050元。

（四）工伤保险

截至2016年末，全市参加工伤保险(含按项目参保建筑业)377.58万人，全年工伤保险基金收入8.20亿元、基金支出5.68亿元、当期结余2.52亿元。

2016年在武侯区、温江区、邛崃市和金堂县4地开展工伤预防试点工作。

（五）生育保险

截至2016年末，全市参加生育保险396.45万人，全年生育保险基金收入9.06亿元、基金支出14.87亿元、当期结余-5.81亿元。

三、人事人才管理

创新人事管理体制机制和政策体系，着眼事业需要精准科学选人用人；创新人才引育用留政策体系，人才队伍规模进一步壮大、质量进一步提高。

2016年全市公开招录公务员及参公管理人员886人，其中：从优秀村干部和服务基层项目人员中考试录用乡镇机关公务员71人。全市公开招聘事业单位工作人员5227人。全年完成1419名军队转业干部及随调家属安置任务，其中：计划分配军队转业干部724人、自主择业军队转业干部683人、军队转业干部随调家属12人。

2016年全市专业技术人才总量205.32万人。全年引进急需紧缺专业技术人才2600人，其中：硕士及以上学历500人。全市共有两院院士33人，其中：中国科学院院士12人，中国工程院院士21人。全市共有国家有突出贡献中青年专家121人；享受国务院特殊津贴专家2814人；“世纪百千万人才工程”一、二层次人选72人；四川省学术和技术带头人1219人；四川省学术和技术带头人后备人选1679人；四川省有突出贡献的优秀专家1615人；成都市优秀专家105人；享受成都市政府特殊津贴579人。

2016年全市技能人才总量168.3万人，其中高技能人才占技能劳动者的比例达到26%。全市共有技工院校30所、民办职业技能培训学校405所，市级高技能人才培训基地24个，市级技能大师工作室44个。

2016年全市持外国人就业证在蓉工作的外国人3023人，其中全市新增在蓉工作外国专家1111人。全市持台港澳人员就业证在蓉工作的台港澳人员有334人。

四、构建和谐劳动关系

持续巩固发展和谐劳动关系，加大劳动关系风险防范力度，劳动者和用人单位合法权益得到进一步维护。

2016年全市企业职工劳动合同签订率达96.7%、企业集体合同签订率达98.4%。全市累计创建达标市级以上劳动关系和谐工业园区（商务园区）38个、和谐乡镇街道（社区）339个、和谐企业1519户，创建四川省劳动合同制度实施示范城区、县（市）17个。2016年全市11户企业、2个工业园区、3个街道被四川省政府表彰为四川省模范劳动关系单位。

2016年受理劳动人事争议调解案件9025件，年度结案8024件，调解率达88.91%；受理劳动人事争议仲裁案件18380件，年度结案18196件，结案率达95.41%。

2016年全市劳动保障监察举报投诉结案率达97%，劳动保障监察“两网化”工作达标率100%。

五、工资收入

坚持以缩小工资收入差距为目标，逐步健全收入分配制度，薪酬分配的激励导向作用进一步发挥。

2016年城镇居民人均可支配收入35902元，比上年增长7.25%；农村居民人均可支配收入18605元，增长5.17%。

2016年全市月最低工资标准调整为1500元、1380元，非全日制用工小时最低工资标准调整为每小时15.7元、14.4元；全市2016年企业工资指导线职工货币平均工资增长基准线为8%，上线（预警线）为12%，下线为3%。

六、法制建设

深入贯彻人力资源社会保障法律法规，助推建设与国家中心城市相适应的治理体系和治理能力取得新成效。

2016年以市委、市政府名义出台人力资源社会保障行政规范性文件5件、以局名义出台行政规范性文件13件，行政规范性文件合法性审查和备案率均达100%；对原有158项行政权力进行了清理，保留行政权力80项。

2016年承办行政复议和行政诉讼案件408件，同比增加39%，其中：办理行政复议案件15件、被行政复议案件133件、行政应诉案件260件。全年行政复议和行政应诉案件维持率92%，同比增长10%。

七、公共服务能力建设

加强人力资源社会保障公共服务体系标准化、信息化、协同化、专业化建设，服务能力和服务水平进一步提升。

截至2016年末，全市街道（乡镇）村（社区）就业和劳动保障基层平台建站率达到91.6%，全市市、县、乡（镇）、社区（街道、村）建成劳动就业社会保障服务中心（站）3490个，基层平台建设达标率100%。全市企业退休人员社区管理服务率95%；全市12333来电总量达180万通，同比增长24%，电话咨询接通率91%；“两定”医疗机构网络监控率100%。全年发布“成都人社”政务微博3150条，发布政务微信192条。