互动问答

2016年农村集体经济组织运行情况是怎样的?

据对全国30个省、区、市（不含西藏，下同）农村经营管理情况统计数据汇总，2016年全国农村集体资产总额持续增长，完成产权制度改革的村组有较大增幅。

 

一、农村集体经济组织资产情况

（一）资产总额持续增长，地区差异仍然显著

截至2016年底，全国农村集体资产（不包括土地等资源性资产）总额3.10万亿元，村均555.4万元，比2015年（下同）增长12.5%。从资产构成看，各类资产占比基本保持稳定。流动资产占总资产的43.5%，村均241.3万元，增长13.8%；农业资产占总资产的0.9%，村均5.2万元，增长2.1%；长期资产占总资产的55.6%，村均308.9万元，增长11.8%。分地区看，东部地区资产规模占比继续增大。东部地区资产总额2.36万亿元，占资产总额的76.1%，增长0.6个百分点，村均1027.6万元；中部地区资产总额4671.3亿元，占资产总额的15.1%，村均271.4万元；西部地区资产总额2742.2亿元，占资产总额的8.8%，村均175万元。东、中、西部农村集体资产总额比为8.6:1.7:1，比2015年的8.4:1.7:1略有扩大。

（二）资产负债率基本保持稳定，短期应付款占负债比重近四分之三

截至2016年底，全国村组两级集体经济组织负债总额达1.25万亿元，村均224.4万元，增长15.2%，村均资产负债率40.4%，上升0.9个百分点。从负债构成看，短期应付款项占村均负债的74.7%，提高了0.4个百分点；短期借款、长期借款及应付款项占村均负债的22.6%，增长0.3个百分点。

（三）净资产继续较快增长，从收益中提取的公积公益金是主要来源

截至2016年底，全国村组两级集体经济组织净资产（所有者权益）1.85万亿元，增加1176.2亿元，占总资产的59.6%，村均331万元，增长10.8%。从净资产来源看，村集体经济组织从收益中提取公积公益金447.3亿元，当年向农户筹集的一事一议资金63.4亿元，“一事一议”补助资金228.9亿元，留存村组集体的土地征占补偿费186.3亿元，四项合计925.9亿元，占净资产增加额的78.7%。

 

二、农村集体经济组织收支情况

（一）村集体收入保持平稳增长

2016年，全国农村集体经济组织总收入4256.8亿元，村均76.2万元，增长7.7%。从收入来源看，经营性收入占比继续下降，补助收入增幅最大。经营性收入占总收入的33.3%，村均25.4万元，仍居各项收入首位，但占比较2015年下降1.5个百分点；各级财政补助收入占总收入的23.1%，村均17.6万元，增长17.7%，在各项收入中增幅最大；发包及上交收入占总收入的17.7%，村均13.5万元，增长4.5%；投资收益占总收入的3.1%，村均2.4万元，增长13.9%；其他收入占总收入的22.8%，村均17.4万元，增长7.4%。从区域分布看，西部地区总收入增速最快，中部地区补助收入增幅最大。2016年，东、中、西部地区农村集体经济组织总收入分别为2883.2亿元、817.2亿元、556.4亿元，分别增长3.6%、1.7%、8.4%。西部地区总收入增速最快，其中补助收入增长贡献为58.8%。从各地获得财政补助收入情况看，东、中、西部地区获得补助收入分别为506.2亿元、277.9亿元、198.9亿元，分别增长9.8%、19.8%、14.6%。

（二）村集体支出与2015年基本持平

2016年，全国农村集体经济组织总支出2798.9亿元，村均50.1万元，增长8.3%。从支出用途看，经营支出占总支出的28.4%，村均14.3万元，与2015年基本持平；管理费用占总支出的31.2%，村均15.6万元，增长12.4%；其他支出占总支出的40.4%，村均20.2万元，增长11.1%。从管理费用构成看，干部报酬占村均管理费用的40.9%；订阅报刊费占村均管理费用的1.6%。分地区看，西部地区支出增幅明显。2016年，东、中、西部地区总支出分别增长3.7%、3.7%和8.7%。西部地区总支出增速最快，管理费用增长贡献为79%。

（三）“空壳村”数量有所减少

统计的55.9万个村中，村集体没有经营收益或经营收益在5万元以下的“空壳村”有41.8万个，减少2.4万个，占总村数的74.9%，下降1.3个百分点；经营收益5万元以上的村14.0万个，增长2.1%，占总村数的25.1%，提高1.4个百分点。

（四）村级公共服务投入增长明显

2016年，农村集体经济组织利用自有资金进行扩大再生产和公共服务方面的投入总额为770.9亿元，村均13.8万元，增长22.3%。其中，公共服务支出147.3亿元，村均2.6万元，增长19.8%。统计显示，各级财政扶持的村级公益性基础设施建设资金736.1亿元，增长12.9%，其中一事一议财政奖补资金228.9亿元，下降0.8%。

 

三、农村集体产权制度改革情况

（一）完成产权制度改革的村组有较大增幅

截至2016年底，30个省（区、市）以村为单位完成产权制度改革的村6.7万个，增长14.5%，占全国总村数11.4%，提高1.8个百分点；以组为单位完成产权制度改革的村民小组6.0万个，增长26.0%，占村民小组总数的1.2%。分地区看，东部地区完成产权制度改革的村占比最大。截至2016年底，东、中、西部地区各有5.9万个、0.3万个、0.5万个村完成产权制度改革，分别占各地区村数的24.5%、1.7%和3.0%，占比分别提高2.5、0.8和0.9个百分点，占全国完成产权制度改革村数的88.1%、4.5%和7.4%，中、西部地区占比分别提高1.6和1.3个百分点，东部地区降低2.9个百分点。东、中、西部地区完成产权制度改革的组分别为1.8万、1万和3.2万个，分别占各地区村民小组数的1%、0.6%和2.3%，占全国完成组数的29.6%、16.6%、53.8%。

（二）村组两级量化资产总额占全国农村集体资产总额近三成

截至2016年底，已完成产权制度改革的村量化资产总额为6993.4亿元，增长15.1%，村均1050.9万元。完成产权制度改革的组量化资产总额为1534.6亿元，增长14.2%，组均256.6万元。村组两级量化资产总额占全国农村集体资产总额的27.5%。分地区看，中部地区的村量化资产增长最快。截至2016年底，东部地区完成产权制度改革的村量化资产总额6563.5亿元，增长13.7%，中部、西部地区的村量化资产总额分别为276.1亿元、153.8亿元，分别增长55.2%、27.4%，东、中、西部地区村均量化资产总额分别为1119.6万元、918.6万元、312.8万元。

（三）股权设置以成员股东为主

截至2016年底，完成集体产权制度改革的村设立股东8672.7万人（个），增长6.1%，其中，集体股东7.1万个、社员个人股8544.8万人，分别占股东总数的0.1%和98.5%；完成集体产权制度改革的组设立股东873.4万人（个），其中，集体股21.9万个、社员个人股841.8万人，分别占股东总数的2.5%和96.4%。截至2016年底，完成产权制度改革的村累计股金分红达1802.7亿元，当年股金分红为272.3亿元，平均每个股东分红314元。