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2017年度人力资源和社会保障事业发展统计公报内容是什么？

2017年是具有重要里程碑意义的一年。我们紧紧围绕党和国家工作大局，上下一心、砥砺奋进，坚决贯彻党中央关于人力资源和社会保障工作的部署，抓重点、抓改革、抓风险防控、促公共服务能力提升，推动人力资源和社会保障事业发展取得新成就。 

一、劳动就业

年末全国就业人员77640 万人，比上年末增加37 万人；其中城镇就业人员42462 万人，比上年末增加1034 万人。全国就业人员中，第一产业就业人员占27.0％；第二产业就业人员占28.1％；第三产业就业人员占44.9％。

2017 年全国农民工总量28652 万人，比上年增加481 万人，其中外出农民工17185 万人。

全年城镇新增就业人数1351 万人，城镇失业人员再就业人数558 万人，就业困难人员就业人数177 万人。年末城镇登记失业人数为972 万人，城镇登记失业率为3.90%。全年全国共帮助5.1 万户零就业家庭实现每户至少一人就业。组织2.9万名高校毕业生到基层从事‘三支一扶’服务。

持台港澳人员就业证在内地工作的台港澳人员共9.7 万人。

截至2017 年底，全行业共有人力资源服务机构3.02 万家，从业人员58.4 万人，实现营业收入1.44 万亿元。2017 年，共为3190 万家次用人单位提供了人力资源服务，帮助2.03 亿劳动者实现了求职择业和流动服务。 

二、社会保险

全年五项社会保险基金收入合计67154 亿元，比上年增加13592 亿元，增长25.4%。基金支出合计57145 亿元，比上年增加10257 亿元，增长21.9%。

（一）养老保险

年末全国参加基本养老保险人数为91548 万人，比上年末增加2771 万人。全年基本养老保险基金收入46614 亿元，比上年增长22.7%，其中征缴收入34213 亿元，比上年增长24.4%。全年基本养老保险基金支出40424 亿元，比上年增长18.9%。

年末基本养老保险基金累计结存50202 亿元。

年末全国参加城镇职工基本养老保险人数为40293 万人，比上年末增加2364 万人，其中，参保职工29268 万人，参保离退休人员11026 万人，分别比上年末增加1441 万人和922万人。年末参加城镇职工基本养老保险的农民工人数为6202万人，比上年末增加262 万人。年末城镇职工基本养老保险执行企业制度参保人数为35317 万人，比上年末增加1053 万人。

全年城镇职工基本养老保险基金总收入43310 亿元，比上年增长23.5%，其中征缴收入33403 亿元，比上年增长24.8%。各级财政补贴基本养老保险基金8004 亿元。全年基金总支出38052 亿元，比上年增长19.5%。年末城镇职工基本养老保险基金累计结存43885 亿元。

年末城乡居民基本养老保险参保人数51255 万人，比上年末增加408 万人，其中，实际领取待遇人数15598 万人。全年城乡居民基本养老保险基金收入3304 亿元，比上年增长12.6%，其中个人缴费810 亿元。基金支出2372 亿元，比上年增长10.3%。基金累计结存6318 亿元。

年末全国有8.04 万户企业建立了企业年金，比上年增长5.4％。参加职工人数为2331 万人，比上年增长0.3％。年末企业年金基金累计结存12880 亿元。

（二）医疗保险

年末全国参加基本医疗保险人数为117681 万人，比上年末增加43290 万人，其中，参加职工基本医疗保险人数30323万人，比上年末增加791 万人；参加城乡居民基本医疗保险人数为87359 万人，比上年末增加42499 万人。在参加职工基本医疗保险人数中，参保职工22288 万人，参保退休人员8034 万人，分别比上年末增加568 万人和223 万人。年末参加基本医疗保险的农民工人数为6225 万人，比上年末增加1399 万人。

全年基本医疗保险基金总收入17932 亿元，支出14422亿元，分别比上年增长37%和33.9%。年末基本医疗保险统筹基金累计结存13234 亿元（含城乡居民基本医疗保险基金累计结存3535 亿元），个人账户积累6152 亿元。

（三）失业保险

年末全国参加失业保险人数为18784 万人，比上年末增加695 万人。其中，参加失业保险的农民工人数为4897 万人，比上年末增加238 万人。年末全国领取失业保险金人数为220万人，比上年末减少10 万人。全年共为458 万名失业人员发放了不同期限的失业保险金，比上年减少26 万人。失业保险金月均水平1111 元，比上年增长5.7%。全年共为领取失业保险金人员代缴基本医疗保险费85 亿元，同比增长6.8％。全年共为66 万名劳动合同期满未续订或者提前解除劳动合同的农民合同制工人支付了一次性生活补助。全年共向45 万户参保企业发放稳岗补贴198 亿元，惠及职工5192 万人。共向11万参保职工发放技能提升补贴3 亿元。共有16 个省份和新疆兵团发放价格临时补贴7282 万元。

全年失业保险基金收入1113 亿元，比上年下降9.5%，支出894 亿元，比上年下降8.4%。年末失业保险基金累计结余5552 亿元。

（四）工伤保险

年末全国参加工伤保险人数为22724 万人，比上年末增加834 万人，其中，参加工伤保险的农民工人数为7807 万人，比上年末增加297 万人。全年认定（视同）工伤104 万人，与上年基本持平。全年评定伤残等级人数为52.9 万人，比上年减少0.6 万人。全年享受工伤保险待遇人数为193 万人，比上年减少3 万人。

全年工伤保险基金收入854 亿元，比上年增长15.9%。支出662 亿元，比上年增长8.5%。年末工伤保险基金累计结存1607 亿元（含储备金270 亿元）。

（五）生育保险

年末全国参加生育保险人数为19300 万人，比上年末增加849 万人。全年共有1113 万人次享受了生育保险待遇，比上年增加199 万人次。

全年生育保险基金收入642 亿元，支出744 亿元，分别比上年增长23.1%和40.1%。年末生育保险基金累计结存564 亿元。 

三、人才队伍建设

截至2017 年底，我国有两院院士1660 多人，享受政府特殊津贴专家17.7 万人，国家百千万人才工程入选者5729 人。2017 年，推进实施万名专家服务基层行动计划，遴选实施56项专家服务基层示范项目，遴选设立10 个国家级专家服务基地。在示范项目带动下，2600 多名专家深入基层一线，开展各类服务活动870 多场次，与基层单位签订合作协议290 多项，培训指导基层专业技术人员4.4 万人。组织实施西部和东北地区高层次人才援助计划，遴选20 个示范项目。

2017 年，全国1100 多万人报名参加专业技术人员资格考试，257.8 万人取得资格证书。截至2017 年底，全国累计共有2620 万人取得各类专业技术人员资格证书。

截至2017 年底，我国留学回国人员总数达313.2 万人，其中2017 年回国48.09 万人。全国建成各级各类留学人员创业园351 个，其中省部共建创业园49 家，入园企业总数2.3万家，2017 年技工贸总收入3227 亿元，8.6 万名留学人才在园创业。

2017 年，博士后科研工作站设站总数达到3396 个，博士后科研流动站总数达到3010 个，累计招收培养博士后18 万多人。

专业技术人才知识更新工程继续推进，全年举办300 期高级研修班，培训高层次专业技术人才2.1 万人次，开展急需紧缺人才培养培训和岗位培训123.6 万人次。2017 年新建国家级专业技术人员继续教育基地20 家，总数已达140 家。少数民族科技骨干特殊培养工作深入实施，经国务院批准，继续开展第五批新疆特培工作和第二批西藏特培工作。全年培养选拔培养新疆400 名、西藏120 名特培学员，组织4 期新疆、西藏特培专家服务团活动。

2017 年末全国共有技工院校2490 所，在校学生338 万人。全年技工院校面向社会开展培训456 万人次。年末全国共有就业训练中心2583 所，民办培训机构20391 所。全年共组织各类职业培训1690 万人次，其中：就业技能培训897 万人次，岗位技能提升培训542 万人次，创业培训219 万人次，其他培训32 万人次。全年各类职业培训中农民工培训898 万人次，城镇登记失业人员培训243 万人次，城乡未继续升学的应届初

高中毕业生培训64 万人次，毕业年度高校毕业生参加职业培训106 万人次。

2017 年末全国共有职业技能鉴定机构8071 个，职业技能鉴定考评人员31 万人。全年共有1473 万人参加了职业技能鉴定。1199 万人取得不同等级职业资格证书，其中取得技师、高级技师职业资格的有43 万人。 

四、公共人事管理

截至2017 年底，事业单位聘用制度推行基本实现全覆盖，工作人员聘用合同签订率超过94%。事业单位岗位设置管理制度进一步健全完善，岗位设置完成率超过97%。事业单位公开招聘制度全面推行，2017 年全国公开招聘事业单位工作人员93 万人，其中中央事业单位9.7 万人，地方83.3 万人。

全年安置军队转业干部8.0 万名，其中计划分配军队转业干部4.5 万名，自主择业军队转业干部近3.5 万人。 

五、工资分配

2017 年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为74318 元，比上年增加6749 元，增长10.0%。2017 年全国城镇私营单位就业人员年平均工资为45761 元，比上年增加2928元，增长6.8%。2017 年末，农民工人均月收入水平为3485元，比上年提高210 元，增长6.4%。

进一步开展与公务员分类管理相适应的工资制度改革试点工作，有重点地完善部分特殊岗位津贴补贴政策；研究调整艰苦边远地区津贴标准；继续开展公务员和企业相当人员工资调查比较研究和工资试调查工作；完善事业单位岗位绩效工资制度，组织开展公立医院薪酬制度改革试点，扩大试点范围。 

六、劳动关系与劳动者权益维护

2017 年全国企业劳动合同签订率达90%以上。

截至2017 年末，全国报送人力资源社会保障部门审查并在有效期内的集体合同累计为183 万份，覆盖职工1.6 亿人。

截至2017 年末，经各级人力资源社会保障部门审批且在有效期内实行特殊工时制度的企业14.5 万户，涉及职工1320万人。

2017 年，全国各地劳动人事争议调解仲裁机构共处理争议166.5 万件，同比下降6.0%；涉及劳动者199.1 万人，同比下降12.4%；涉案金额416.4 亿元，同比下降11.8%；办结案件157.5 万件，同比下降3.6%。案件调解成功率为67.9%，仲裁结案率为95.9%。终局裁决11.1 万件，占裁决案件数的33.1%。

2017 年，全国各级劳动保障监察机构共主动检查用人单位171.9 万户次，涉及劳动者6910.7 万人次。书面审查用人单位207.6 万户次，涉及劳动者7449.2 万人次。全年共查处各类劳动保障违法案件20.6 万件。通过加大劳动保障监察执法力度，为308.7 万名劳动者追发工资等待遇250.1 亿元，其中为218 万名农民工追发工资等待遇196.4 亿元。共督促用人单位与劳动者补签劳动合同167.5 万份，督促1.7 万户用人单位办

理社保登记，督促2.8 万户用人单位为60.3 万名劳动者补缴社会保险费12.9 亿元，追缴骗取的社会保险待遇或基金支出990.5 万元，共依法取缔非法职业中介机构1971户。

七、基础建设

法制建设扎实推进，共发布了6 个部门规章。2017 年2月16 日，修订公布《专业技术人员资格考试违纪违规行为处理规定》（人社部令第31 号），自2017 年4 月1 日起施行。2017年3 月13 日，发布《人力资源社会保障部关于修改<外国人在中国就业管理规定>的决定》（人社部令第32 号），自公布之日起施行。2017 年5 月8 日，修订公布《劳动人事争议仲裁办案规则》（人社部令第33 号）和《劳动人事争议仲裁组织规则》（人社部令第34 号），自2017 年7 月1 日施行。2017 年10月9 日，制定发布《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》（人社部令第35 号），自2018 年1 月1 日起施行。2017 年12月18 日，修订公布《企业年金办法》（人社部令第36 号），自

2018 年2 月1 日起施行。

根据国务院文件清理工作的要求，对涉及“放管服”改革的规范性文件进行了清理。公布《人力资源社会保障部关于第五批宣布失效和废止文件的通知》（人社部发〔2017〕87 号），宣布失效26 份文件、废止76 份文件。

稳步推进基本公共服务标准化、信息化、专业化建设，发布人力资源社会保障领域26 项国家标准和1 项行业标准。

截至2017 年底，全国31 个省份和新疆生产建设兵团已发行全国统一的社会保障卡，实现省份全覆盖。全国实际发卡地市（含省本级、新疆生产建设兵团各师）共383 个，地市覆盖率达99.7%。全国社会保障卡持卡人数达到10.88 亿人，社会保障卡普及率达到78.7％。社会保障卡持卡人员基础信息库已在全国31 个省份和新疆生产建设兵团正式上线运行，入库人员基础信息达13.9 亿人，社会保障卡基础信息达9.8 亿张卡，257 个各地业务系统接入持卡库。全国大部分地市已普遍开通102 项社会保障卡应用目录，其中70 个地区被确定为全国社会保障卡综合应用示范基地。全国31 个省份和新疆生产建设兵团均已建设机关事业单位养老保险信息系统。国家异地就医结算系统已覆盖全国31 个省份和新疆生产建设兵团的所有400 个统筹地区，入网跨省异地就医定点医疗机构8499 个。全国所有省份均已开通12333 电话咨询服务，全年接听总量约1.2 亿次。 

注：

1.本公报中的各项统计数据均未包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省。

2.本公报中的有关数据为正式年报数据。

3.城乡居民基本医疗保险数据包括原城镇居民基本医疗保险和已整合的新型农村合作医疗数据。

4.全国就业人员及分三次产业人员数据、农民工数量和年平均工资有关数据来源于国家统计局。

5.本公报中部分数据因四舍五入原因，存在着与分项合计不等的情况；增量及增长率根据四舍五入前数据计算。

 

来源：中华人民共和国人力资源和社会保障部