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吉林省消费供给专项攻坚行动方案内容是什么？

为深入贯彻落实省委、省政府关于实施“五项攻坚”的决策部署，扎实开展消费供给专项攻坚行动，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实省政府关于消费供给专项攻坚的要求，坚持目标和问题导向，适应差异化、多样化消费需求，保持定力、增强信心、创新举措、落实责任，统筹促进传统和新兴消费、城市和农村消费、商品和服务消费、规模和品质消费，坚决控制减量、稳住存量、扩大增量，力争实现全年社会消费品零售总额增长4％，旅游收入增长4800亿元的目标，努力为全省经济稳增长提供有力支撑。

二、主要任务

围绕挖潜商贸消费、繁荣夜经济、扩大文旅消费，重点抓好12项任务落实。

1．推动城乡消费。突出城市消费。顺应四季度消费趋势，深化“2019全省千企促销专项行动”，开展千户企业“嘉年华”“欢乐购”“店庆促销”“让利打折”“冰雪购物”“家居建材博览会”等主题促销。紧盯重点地区，指导长春、吉林、通化等地区，开展针对性促消，坚决扭转消费下滑态势。丰富农村消费。12月下旬，指导各地组织商贸企业赴农村地区广泛开展“迎新年、赶大集、促消费”的“送货下乡”活动，不断满足农村消费需求。抢抓节庆消费。利用“双十一”“双十二”“元旦”等重要时点，引导实体零售企业和电商企业开展线上线下“节日促销”“购物节”等主题活动，释放节庆消费潜力。

2．稳住汽车消费。加大力度拓展新车消费空间。组织龙头企业开展年末汽车促销活动，带动全省汽车销售企业开展让利促销。支持购置新能源汽车。继续落实国家新能源汽车减免车辆购置税政策。促进农村汽车更新换代。鼓励各地对淘汰国三及以下排放标准机动车并购置新三轮汽车、 35 吨及以下货车或者 16 升及以下排量乘用车的农村居民给予适当补贴，带动农村汽车消费。活跃二手车消费市场。全面落实取消二手车限迁政策。对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货的增值税政策，依照3％征收率减按2％征收增值税。

3．鼓励油品消费。指导、鼓励中石油、众城等省内大型成品油流通企业开展“储值折扣”“特定日优惠”“会员日优惠”“消费立减”等活动，扩大油品销售；创新成品油促销模式，引导成品油流通企业开展“加油赠礼”“满额换购”等活动，扩大油品企业“非油营业收入”。强化油品经营监管，维护成品油经营秩序，确保成油品消费价稳量升，遏制成品油销售下滑的不利局面。

4．升级家电消费。促进家电产品更新换代。支持绿色、智能家电销售。各地视情况可对消费者交售旧家电（冰箱、洗衣机、空调、电视机、抽油烟机、热水器、灶具、计算机）并购买新型绿色、智能化家电产品给予适当补贴。推进苏宁易购、海尔集团开展“以旧换新”“拆旧换新”家电促销活动，带动家电商品扩销增销。

5．活跃餐饮消费。指导各地举办朝、蒙、满等民族特色和松原查干湖鱼、长白山人参等地域特色的美食品鉴和促销，重点在东、中、西三个板块联动开展冰雪美食节活动。指导各地举办“吉菜发展20周年庆典系列活动”，组织全省吉菜烹饪技能大赛，12月，集中开展吉菜促销月活动。

6．做大商圈消费。以“感知新时尚、畅享新生活”为主题，指导全省12个地区联动，依托现有商业步行街、特色商业街等地标或商圈，组织开展时尚购物、网红美食、时尚文艺等活动，挖掘商圈消费潜力。

7．促进品质消费。组织企业参加上海第2届中国国际进口博览会，鼓励大型商贸企业扩大生活用品、食品等优质消费品进口，不断满足个性化、品质化消费需求。围绕“品味、品质、品牌”消费需求，依托城市消费打卡地，开展名品、名店、名街联动促销，引领消费升级。

8．打造夜经济载体。改造提升长春市桂林胡同步行街、“这有山”特色人文街区、吉林市河南街步行街、四平市仁兴商业步行街、松原市查干湖旅游景区、梅河口市爨街国际美食不夜城等31个正在运营的夜经济载体。加快培育长春市冰雪新天地旅游综合体、通化市万峰滑雪小镇夜场、长白山开发区艾丽斯风情街夜经济特色街区、抚松县长白鲁能胜地等规划建设的新载体，为夜间消费提供平台。

9．加强夜经济载体规划。鼓励有条件的地区委托专业设计机构或团队，对夜经济载体进行再规划、再改造、再提升，培育新的消费热点，打造形成汇聚本地消费的新型载体。统筹规划设计特色街区的公共区域照明设施以及两侧商户的牌匾、标识，形成与街区主题相适应的整体风格。完善特色商圈周边基础设施配套，支持向智能化发展，探索构建线上线下互动的体验式“智慧商圈”运营模式，提高夜间消费集聚能力。提升旅游景区夜间服务水平，高水平设计各类灯会、灯光秀和夜间秀场，开发符合城市定位和特色的夜间旅游衍生产品。

10．完善夜经济配套服务。加快完善夜经济新载体的配套设施。加强水电气供给、污水收集排放、厨余垃圾收集、垃圾分类处理等配套设施建设，合理规划和建设城市公厕、垃圾收集站、果皮箱等环卫设施；完善警示标志、导视标志等夜间标识体系。完善夜间交通配套，优化夜经济集中区域公共交通线路设置，延长运营时间；在夜经济规划区域合理划定和增设公用停车场，适当增加道路限时停车泊位。完善美化亮化配套，对城市夜经济重点区域内的主要道路、标志性建筑物进行集中亮化美化，增设照明设施，提高照明亮度，营造良好夜间消费氛围。

11．激活文旅消费。出台落实《国务院办公厅关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》的实施方案，为文旅消费注入新活力。举办“振兴东北老工业基地•激发文旅消费潜力座谈会”和“礼遇吉林•激发文旅消费潜力系列活动”，为东北地区和文旅消费发达地区、部门和企业、政府官员和专家学者之间搭建交流平台，提升文旅消费工作水平和实效。

12．扩大冰雪旅游。召开第四届雪博会，高标准举办系列展览展示交流活动，持续打造吉林冰雪旅游品牌。加强冰雪旅游合作，探索与黑龙江冰雪旅游联动，集中展示推介吉林特色文化旅游资源，进一步扩大吉林冰雪旅游的市场影响力。办好“全国冬季旅游推广季启动式”，进一步扩大吉林冰雪旅游的社会知名度和市场影响力。

三、保障措施

一是建立协同机制。建立商务、发展改革、文化和旅游等部门协同工作机制，落实地方政府主体责任，上下联动，各司其职、各负其责，定期调度、及时通报，确保工作落实。

二是完善消费政策。出台《关于加快发展流通促进商业消费的若干举措》。统筹利用现有财政、金融、税收等政策，发挥服务业发展专项资金的杠杆作用。

三是做好宣传引导。鼓励各地利用传统和新兴媒体加强全省消费供给专项攻坚宣传。及时总结和宣传推广消费专项攻坚行动的经验做法、工作成效，营造全社会参与的良好氛围，为全省消费供给专项攻坚提供有力舆论支持。

四是净化消费环境。加大消费者权益保护力度。开展放心消费创建活动。发挥“12312商务投诉举报平台”“12301旅游消费投诉举报平台”“12315消费者投拆举报平台”作用，联合开展消费环境整治，严厉打击消费市场违法行为，建立消费维权快速处理机制，创造良好消费环境。

五是做实消费统计。加强专项攻坚行动成果统计和数据分析，做好消费领域企业入统工作，全面、客观反映消费供给专项攻坚行动成果，确保“应统尽统”“颗粒归仓”。

六是加强绩效考核。建立专项攻坚落实责任机制，强化督导检查和绩效考核。省商务厅会同省发展改革委、省文化和旅游厅成立省级督导考核组，对各地商贸促销活动、夜经济载体的规划、配套和打造、第四届雪博会系列主题活动等完成情况进行考核，并与年度绩效考核挂钩，严格落实奖惩制度，确保专项攻坚行动取得成效。