互动问答

2019年陕西对外贸易和对外经济运行情况是怎样的？

2019年，国际经济增长趋缓，贸易摩擦持续加大，不稳定因素增多，国内经济虽面临下行压力，尚保持在合理运行区间。面对复杂的内外环境，省委省政府统筹做好“六稳”工作，精准施策，陕西外贸进出口承压前行，增速呈现低位增长，外商投资企业数不断增长，对外承包工程居西部前列，旅游市场保持了良好发展势头。

一、外贸进出口增速低位游弋

据西安海关统计，2019年，陕西进出口总值3515．75亿元，较上年增长0．09％，低于全国3．3百分点，居全国第22位，贸易顺差累计实现230．78亿元，较上年减少412．80亿元，降幅高达64．14％。其中，实现进口总值1642．48亿元，增长14．47％，较上年回落20．9个百分点，高于全国平均水平12．9个百分点，居全国第8位；出口总值1873．27亿元，下降9．84％，较上年回落35．1个百分点，低于全国14．8个百分点，居全国第28位。

（一）一般贸易增速逐步复苏

2019年，一般贸易增速经历一个低谷后，后劲发力，实现进出口额872．65亿元，增长13．0％，虽较上年回落1．8个百分点，但占进出口总值的24．8％，占比较上年扩大了2．8个百分点。其中，实现出口额490．38亿元，增长9．6％；实现进口额382．27亿元，增长17．7％；一般贸易实现顺差108．11亿元。

加工贸易增速呈逐步放缓势头，实现进出口额2065．99亿元，下降7．2％，较上年回落35．5个百分点，占进出口总值的58．8％，占比较2018年回落了4．6个百分点。其中，出口额1090．05亿元，下降13．9％；进口额975．94亿元，增长1．6％；加工贸易实现顺差114．10亿元。

（二）私营企业动力强劲

2019年，面对复杂的外贸环境，私营企业从低谷开始爬坡发力，全年进出口实现894．85亿元，增长13．4％，占全省进出口总值比重为25．5％，占比较2018年提升3个百分点。私营企业增速虽较2018年有很大差距，但始终保持着增长的势头。

外资企业增长逐步降缓，全年实现进出口2294．41亿元，下降5．2％，占全省进出口总值比重为65．3％，较2018年略回落3．6个百分点。尤其在后半年，后劲略显不足。

国有企业增速从低谷逐渐回升，直至年末由负转正。全年实现进出口312．95亿元。增长3．5％，占全省进出口总值比重为8．9％，较2018年上升了0．3个百分点。

（三）台湾仍是第一大贸易伙伴

2019年，五大贸易伙伴占全省外贸进出口的66．4％，占比较上年下跌了3个百分点，其他贸易伙伴增长潜力逐步释放。

台湾地区进出口总值居首位，实现进出口787．79亿元，增长16．7％，占全省进出口总值的比重为22．4％。台湾地区在五大贸易伙伴中贸易逆差最大，累计实现贸易逆差383．01亿元。

韩国屈居第二，实现进出口731．12亿元，增长8．6％，占全省进出口总值的20．8％，累计实现贸易逆差21．76亿元。

香港地区居第三，实现进出口345．43亿元，增速降幅最大，下降了43．8％，占比跌至全省进出口总值的9．8％。但累计实现贸易顺差344．72亿元，位列五大贸易伙伴之首。

美国在陕实现进出口281．15亿元，居第四位，下降33．2％，占全省进出口总值的8．0％，占比较上年下降4个百分点，累计贸易顺差33．41亿元。

第五位的日本，实现进出口189．50亿元，增长21．4％，在五大贸易伙伴中增幅最高，占全省进出口总值的比重为5．4％，占比较2018年上升3．9个百分点，但进口大于出口，累计贸易逆差103．39亿元。

二、外商投资企业数快速增长

据商务部门统计，2019年，全省新设外商投资企业323家，同比增长14．1％；合同利用外资29．81亿美元，同比下降44．6％；实际利用外资77．29亿美元，同比增长12．9％。

（一）外资企业投资近七成

2019年，陕西新批外资企业202家，增长23．2％，合同外资19．49亿美元，下降30．7％，占全省合同外资的65．4％，实际利用外资35．95亿美元，增长146．0％，占全省实际外资的89．4％。新批中外合资企业121家，增长7．1％，合同外资10．32亿美元，下降59．4％，占全省合同外资的34．6％，实际外资4．01亿美元，下降42．5％，占全省实际外资的10．0％。

（二）第二产业仍占大比重

全省外商投资产业中，第二产业新设投资项目67个，增长6．4％，其中，合同外资17．12亿美元，增长32．1倍，占合同外资57．4％；实际外资60．04亿美元，增长6．8倍，占实际外资77．7％。第三产业新设投资项目255个，增长20．3％，其中，合同外资12．66亿美元，下降68．3％，实际外资13．81亿美元，增长24．9％。

（三）制造业和相关服务业成为实际外资的焦点行业

制造业实际外资49．31亿美元，增长5．6倍，占全省实际外资的63．8％，稳居全省实际利用外资第一位。“租赁和商务服务业”、“科学研究和技术服务业”、“居民服务、修理和其他服务业”等相关行业，成为实际外资新的焦点。尽管在全省实际外资中占比分别为1．2％，0．2％和3．3％，但增速成倍增长，分别达到3．4倍、5．2倍和252倍。

三、对外经济稳中趋缓

（一）对“一带一路”国家（地区）直接投资保持快速增长

据商务部门统计，2019年全省45家境内投资者对22个国家（地区）的50家境外企业进行了非金融类直接投资，投资金额4．84亿美元，下降25．2％。对外投资主要在中国香港、吉尔吉斯斯坦、马来西亚等22个国家（地区），涉及批发零售业、制造业和租赁商务服务业等12类行业。

在“一带一路”沿线国家（地区），全省企业对13个国家（地区）非金融类直接投资额1．89亿美元，同比增长132．1％，占同期总额的39．1％。主要投向吉尔吉斯斯坦和马来西亚。

（二）“一带一路”国家（地区）成为对外承包工程重点区域

2019年，全省对外承包工程完成营业额30．38亿美元，同比下降25．1％，列全国第14位，西部第2位；新签合同额38．19亿美元，同比增长10．2％。

在“一带一路”沿线国家（地区）完成营业额16．6亿美元，占全省总额的54．6％，同比下降37．5％；新签合同额20．1亿美元，占全省总额的52．6％，同比增长19．5％。

（三）对外劳务合作派出人员增加

2019年，全省对外劳务合作派出各类劳务人员10460人，较去年同期增加2996人；期末在外各类劳务人员15076人，较去年同期增加1685人。其中，对外劳务合作项下派出1144人，期末在外4204人；对外承包工程项下派出9316人，期末在外10872人。

四、旅游市场增长稳定

陕西旅游市场接待游客数量及旅游收入维持较好增长，各景区持续发力，吸引游客参观，旅游收益继续走高。特别是在推动文化与旅游产业融合发展，推进旅游产品提档升级，培育发展新兴旅游模式，创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区、国家文化和旅游消费示范城市，打造国际消费城市和传承中华优秀传统文化的世界旅游目的地城市等方面，取得了较好进展。2019年，全省接待入境游客465．72万人次，增长6．5％，国际旅游收入33．68亿美元，增长7．7％。

五、应关注的问题

（一）国际环境影响进出口走势

2019年世界经济发展面临较大下行压力，各国政策向内倾斜，贸易保护主义持续升温，“逆全球化”趋势导致全球经贸摩擦加剧。一些国家频繁采取强硬的贸易保护限制措施，强力推行单边主义、保护主义贸易政策，严重扰乱了全球贸易发展秩序，对国际贸易持续发展带来严峻挑战，将在各个层面深刻影响未来较长时间内的全球贸易投资发展。陕西外贸依存度虽然不高，但受国际贸易环境的影响，2019年，全省进出口总额较上年仅增长0．09％，增速大幅回落。

（二）对外经贸地域集中

按地区划分，西安进出口3243．06亿元，占全省进出口总值的92．2％，其他9个市和杨凌示范区进出口共计272．70亿元，只占全省进出口总值的7．8％。在西安地区外贸增速下降时，其他市（区）的高增速，对全省外贸的带动作用十分有限。外贸中的加工贸易占全省进出口总额的58．8％，大多依靠外资企业的简单加工品，陕西本土企业较少，自主创新性较低，全球竞争力较弱。

（三）利用外资与对外投资仍需破局

陕西外资来源地主要集中在香港和韩国，利用外资总体水平较低，存在规模较小、结构性矛盾突出、区域发展不平衡、外资来源地单一等问题，还需破解一系列难题。近年来陕西抢抓“一带一路”机遇，取得了一些进展，但从2019年整体发展的情况来看，总体规模仍较小，还需积极拓展与“一带一路”沿线国家（地区）经贸合作。